Centroprawica przedstawia nowelizację prawa wyborczego umożliwiającą głosowanie poza miejscem zamieszkania dla studentów, pracowników i pacjentów

Historia zablokowanych reform

Próba Włoch, aby umożliwić głosowanie wyborcom poza miejscem zamieszkania, ma burzliwą przeszłość. Ustawa delegacyjna z 2023 roku została zatwierdzona, ale szybko utknęła w martwym punkcie w fazie wdrażania. W wyborach europejskich w 2024 roku pilotażowo pozwolono studentom głosować w miejscu ich zamieszkania. Ten eksperyment został następnie rozszerzony na referendum w sprawie obywatelstwa i pracy. Jednak rząd później wstrzymał program przed referendum dotyczącym wymiaru sprawiedliwości, powołując się na ograniczenia techniczne i napięte terminy. Rząd poinformował parlament, że złożoność ram prawnych była zbyt duża, a poprawki opozycji w tej samej sprawie zostały odrzucone bez poddania ich pod głosowanie. Jeszcze w maju deputowany Fratelli d’Italia Angelo Rossi wyraził obawę, że głosowanie poza miejscem zamieszkania mogłoby „osłabić” głosy w okręgach południowych, co spotkało się z ostrą krytyką ze strony organizacji studenckich. Rossi powiedział Ansa, że większość zawsze była za, ale napotkała trudności z systemem głosowania.

Złożyliśmy zobowiązanie w komisji, że można osiągnąć rozwiązanie poprzez propozycję w tej sprawie, i propozycja nadeszła: większość dotrzymuje obietnicy.

Proponowana nowelizacja

10 lipca 2026 roku czterech deputowanych – Fabio Roscani z Fratelli d’Italia (również przewodniczący młodzieżówki partii), Luca Toccalini z Ligi, Simone Leoni z Forza Italia i Maria Chiara Fazio z Noi Moderati – przedstawiło jednoartykułową nowelizację składającą się z siedmiu ustępów. Tekst, zatytułowany „Wykonywanie prawa głosu przez wyborców poza miejscem zamieszkania w wyborach politycznych i europejskich oraz w referendach na podstawie art. 75 i 138 Konstytucji”, obejmuje wybory do Izby Deputowanych, Senatu, Parlamentu Europejskiego oraz referenda abrogacyjne i konstytucyjne. Aby się zakwalifikować, wyborcy muszą przebywać tymczasowo przez co najmniej dziewięć miesięcy w gminie w innej prowincji niż ich miejsce zamieszkania, z powodów studiów, pracy lub opieki medycznej. Muszą składać wniosek corocznie do 31 grudnia – lub w ciągu trzydziestu dni od przeprowadzki – aby zostać wpisanym do dedykowanego spisu wyborców w gminie ich tymczasowego pobytu. Roscani podsumował podstawowy mechanizm podczas konferencji prasowej przed Montecitorio.

Przewiduje, że studenci, pracownicy poza miejscem zamieszkania i osoby leczące się z dala od miejsca zamieszkania będą mogły zarejestrować się do 31 grudnia i głosować w miejscu, w którym przebywają.

Pokonywanie zastrzeżeń technicznych

Droga do porozumienia nie była prosta. Urzędnicy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (Viminale) zgłaszali obawy techniczne, podczas gdy w maju sam Roscani ostrzegał przed ryzykiem „osłabienia” okręgów południowych. Propozycje opozycji zostały odłożone na bok ze względu na „złożoność ram prawnych”. Po intensywnych konsultacjach w ramach koalicji i koordynacji między ruchami młodzieżowymi partii członkowskich osiągnięto kompromis. Forza Italia, której lider Antonio Tajani żądał zabezpieczeń przed nieprawidłowościami wyborczymi, dała zielone światło po wprowadzeniu poprawek – podał Open. Wybrana metoda unika tworzenia specjalnych lokali wyborczych lub sprowadzania kart wyborczych z gminy macierzystej; zamiast tego wyborcy spoza miasta będą głosować na listy i kandydatów okręgu, w którym przebywają. Ta prostota, która również odciąża administracyjnie Viminale, pomogła odblokować porozumienie.

Reakcje polityczne i dalsze kroki

Angelo Rossi podkreślił, że większość dotrzymała obietnicy złożonej w odpowiedniej komisji parlamentarnej. Nowelizacja trafia teraz do normalnego procesu legislacyjnego. Czterech sygnatariuszy ogłosiło tekst na konferencji prasowej przy krawężniku przed Montecitorio, co sygnalizuje, że po latach nieudanych prób parlament może wreszcie uregulować prawo, które według działaczy dotyczy milionów osób. Jeśli reforma zostanie przyjęta, umożliwi osobom przebywającym poza domem z powodu studiów, pracy lub zdrowia głosowanie w kolejnych wyborach krajowych, europejskich lub referendach bez konieczności powrotu do stałego miejsca zamieszkania.