Hiszpański rząd przesuwa głosowanie nad reformą finansowania regionów na 4 września

Dlaczego głosowanie zostało przesunięte

Hiszpańskie Ministerstwo Finansów opóźniło posiedzenie Rady ds. Polityki Fiskalnej i Finansowej (CPFF) z środy 29 lipca na piątek 4 września. Decyzja zapadła po tym, jak 11 wspólnot autonomicznych rządzonych przez Partię Ludową (PP) oraz Ceuta i Melilla wystosowały pismo z prośbą o więcej czasu. Przedstawiciele PP argumentowali, że reforma "pactada con una sola parte y a espaldas de todas las demás no puede pretender aprobarse ahora de forma apresurada, con un calendario que impide siquiera su examen" (uzgodniona z jedną stroną i za plecami wszystkich pozostałych nie może być teraz pospiesznie przyjmowana w harmonogramie, który uniemożliwia nawet jej zbadanie). Jako powód wskazano również falę pożarów, która wymusiła ogłoszenie stanu wyjątkowego. Minister finansów Arcadi España stwierdził, że zmiana daty odzwierciedla dobrą wolę rządu i wyraził nadzieję, że regiony PP przedłożą interesy obywateli nad wytyczne partyjnych centrali.

Rachunek fiskalny Katalonii

Dla rządu Salvadora Illi w Katalonii nowy model finansowania jest fundamentem stabilności legislacyjnej. Minister gospodarki i finansów Alícia Romero oświadczyła, że reforma wniesie do katalońskich finansów 4,686 mld euro rocznie, co pozwoli na najbardziej ekspansywne budżety w historii regionu, z wydatkami rosnącymi w przyszłym roku o ponad 10%. Zaapelowała do radnych PP o "odpowiedzialność", by nie opóźniali prac parlamentarnych, podkreślając, że model musi zostać zatwierdzony w 2026 roku, aby wszedł w życie w 2027 roku. Romero poparła również decyzję Arcadi Espańy o przyznaniu pięciotygodniowego marginesu: "Piden más tiempo aunque no fueron a las reuniones bilaterales con Hacienda. Aun así, respaldamos que se lo den para que no puedan decir que no lo tuvieron" (Proszą o więcej czasu, mimo że nie przyszli na spotkania dwustronne z resortem finansów. Mimo to popieramy danie im go, aby nie mogli powiedzieć, że go nie mieli). Dodała, że własny model finansowania PP pozostaje nieznany.

Linie partyjne i nacisk ERC

Opóźnienie wywołało ostrą krytykę ze strony przewodniczącego ERC Oriola Junquerasa, który argumentował, że Ministerstwo Finansów nie potrzebuje żadnego dodatkowego wsparcia, ponieważ jego własny głos wystarczy do przyjęcia modelu w CPFF. Obecny system, pochodzący z 2009 roku i wygasły pod koniec 2013 roku, określił jako "un desastre" (katastrofę), która jest głęboko niezrównoważona. Oskarżył PP o szkodzenie pacjentom, studentom i użytkownikom usług społecznych poprzez blokowanie reformy. Junqueras zauważył sprzeczność w tym, że rząd Wysp Kanaryjskich, w skład którego wchodzi PP, poprze model, podczas gdy rządzone przez PSOE Kastylia-La Mancha i Asturia pozostają przeciwne. Oświadczenie ERC nazwało przesunięcie nową przeszkodą dla "imprescindible" (niezbędnej) reformy i wezwało rząd do jak najszybszego zwołania CPFF, aby nowy model mógł zostać zatwierdzony przed końcem roku. Partia ostrzegła również, że głosowanie w Kongresie "no será fácil" (nie będzie łatwe), biorąc pod uwagę zakres partii, których wsparcie jest potrzebne.

Każdy miesiąc, o który opóźnia się ta reforma, to kolejny miesiąc finansowego uduszenia.

Czynnik Wysp Kanaryjskich i droga do Kongresu

Wniosek regionów PP o opóźnienie wpłynął tuż po tym, jak Wyspy Kanaryjskie ogłosiły, że zagłosują za. Ministerstwo Finansów uznało za "sorprendente" (zaskakujące), że niektóre wspólnoty próbowały przełożyć spotkanie ogłoszone na początku miesiąca. Dzięki poparciu Katalonii i Wysp Kanaryjskich rząd posiada wystarczającą liczbę głosów w CPFF. Zatwierdzenie w Radzie nie gwarantuje jednak przejścia przez Kongres Deputowanych. Oprócz spodziewanego sprzeciwu PP i Vox, Junts per Catalunya uważa reformę za niewystarczającą dla Katalonii, ponieważ nie zawiera ona systemu fiskalnego podobnego do baskijskiego systemu cupo.

Co dalej

Romero powiedziała, że wszelkie modyfikacje musiałyby zostać omówione ze wszystkimi stronami, ale wyraziła wątpliwość, czy pojawią się istotne zmiany: "Veremos dónde nos lleva esta posible negociación" (Zobaczymy, dokąd zaprowadzi nas ta ewentualna negocjacja). Z Hanoi, podczas oficjalnej podróży, kataloński prezydent Salvador Illa rzucił wyzwanie PP, aby przedstawiła realną alternatywę, oskarżając partię o "budowanie zamków na lodzie". Posiedzenie CPFF 4 września sprawdzi, czy pięciotygodniowe okno przyniesie nowe propozycje, czy jedynie potwierdzi istniejący układ, po czym reforma trafi do podzielonego Kongresu, gdzie jej los pozostaje niepewny.