Minister finansów Portugalii ostrzega: obniżki VAT na paliwo i żywność spowodują deficyt w 2027 roku

Ostrzeżenia fiskalne z Dublina

Minister finansów Portugalii Joaquim Miranda Sarmento ostrzegł, że propozycje opozycji dotyczące cięcia podatku VAT na paliwa i podstawowe artykuły spożywcze będą kosztować 2 mld euro rocznie, co doprowadzi do deficytu budżetowego w 2027 roku. Podczas nieformalnego spotkania ministrów gospodarki i finansów Unii Europejskiej w Dublinie, Miranda Sarmento wyliczył, że obniżenie stawki VAT na paliwa z 23% do stawki pośredniej 13% kosztowałoby 1,2 mld euro, natomiast wprowadzenie zerowej stawki VAT na podstawowy koszyk żywnościowy to koszt 800 mln euro. Stwierdził, że prognozowana nadwyżka budżetowa na 2027 rok pozostaje skromna i nie jest w stanie pokryć tak dużych strat dochodów bez działań kompensacyjnych.

Miranda Sarmento podkreślił, że zatwierdzenie tych środków wymaga wspólnego głosowania obu głównych partii opozycyjnych:

Aby przyjąć taką propozycję, zarówno Chega, jak i PS muszą zagłosować za. Jeśli chcą stworzyć koalicję i to przegłosować, mówią krajowi, że chcą deficytu w 2027 roku.

Portugalia odnotowała nadwyżkę budżetową na poziomie 0,7% PKB w 2025 roku, spodziewa się wyniku bliskiego zeru w 2026 roku i przewiduje niższą nadwyżkę na 2027 rok.

Argumenty opozycji dotyczące marginesu fiskalnego

Spór narasta na niecałe trzy tygodnie przed przedstawieniem przez rząd projektu budżetu państwa na 2027 rok w Zgromadzeniu Republiki. Partia Socjalistyczna oraz Chega utrzymują, że obniżki podatków są niezbędne, aby chronić siłę nabywczą gospodarstw domowych przed utrzymującą się inflacją. Wypowiadając się w Torres Vedras, sekretarz generalny PS José Luís Carneiro argumentował, że finanse publiczne dysponują wystarczającym marginesem wygenerowanym przez wpływy z inflacji oraz podatki paliwowe pobrane w 2024 i 2025 roku. Carneiro zauważył również, że rząd wydał prawie 400 mln euro na nabycie udziałów w operatorze sieci energetycznej REN, pozostawiając jednocześnie dwa miliony nisko zarabiających pracowników bez wsparcia, ponieważ nie osiągają oni dochodów podlegających opodatkowaniu PIT.

Carneiro bronił wykonalności finansowej propozycji socjalistów:

Propozycje, które przedstawiamy, mieszczą się w marginesie budżetowym, który rząd stworzył dzięki zwiększonym dochodom, zarówno z VAT, jak i w wyniku podatków nałożonych na paliwo w 2024 i 2025 roku.

Carneiro wezwał premiera Luísa Montenegro, który w sobotę stwierdził, że nie chce być ojcem oszczędności, do przypomnienia sobie własnych wypowiedzi z czasów, gdy jako lider opozycji domagał się cięć podatkowych od byłego premiera Antónia Costy.

Chega i reakcje parlamentarne

W Funchal lider partii Chega André Ventura oskarżył rząd o polityczną hipokryzję, przypominając, że Partia Socjaldemokratyczna popierała obniżki podatków paliwowych, gdy w 2022 roku wybuchła wojna na Ukrainie. Ventura argumentował, że obniżenie VAT na paliwa do 13% stanowi najbardziej bezpośredni mechanizm obniżenia cen na stacjach, a projekt ustawy został skonstruowany tak, aby wszedł w życie po uchwaleniu kolejnego budżetu państwa. Stwierdził, że ta zmiana ustawowa pozostaje w pełni zgodna z tymczasowymi zniżkami rządowymi.

Ventura bezpośrednio zakwestionował zmianę stanowiska premiera:

Nie rozumiem, jak to możliwe, że Montenegro w 2022 roku mówił, iż VAT na paliwo powinien zostać obniżony, a Montenegro z 2026 roku uważa propozycję obniżki za nieodpowiedzialną.

Ventura skrytykował również PS za deklarację z 17 września, w której socjaliści zapowiedzieli głosowanie przeciwko projektowi Chegi. Tymczasem deputowana Iniciativa Liberal, Mariana Leitão, wskazała na przyjęte w maju 2026 roku rozwiązanie IL, które według niej obniżyłoby koszty paliwa o 30 centów za litr i przyniosło gospodarstwom domowym 700 mln euro oszczędności.

Harmonogram prac parlamentarnych i negocjacje budżetowe

Zgromadzenie Republiki będzie debatować i głosować nad projektem ustawy podatkowej Chegi oraz oddzielną rezolucją PS w dniu 24 września 2026 roku. Inicjatywa PS stanowi trzecią próbę przeforsowania pakietu łagodzącego koszty utrzymania. Miranda Sarmento zasygnalizował, że rząd będzie negocjował ze wszystkimi partiami opozycyjnymi, zamiast wybierać jednego partnera, starając się zapobiec kryzysowi politycznemu lub powrotowi do budżetowania w trybie miesięcznych dwunastek. Rząd musi przedłożyć projekt budżetu na 2027 rok do parlamentu na początku października 2026 roku.