Portugalski rząd wyznacza operatorowi systemu Volta termin do 16 października na rozwiązanie problemu odpadów na ulicach

Ministerstwo wyznacza termin na plan działań Volta

Portugalskie Ministerstwo Środowiska i Energii poinstruowało w środę, 30 września 2026 r., spółkę SDR Portugal, aby w ciągu dwóch tygodni przygotowała plan operacyjny mający na celu ograniczenie problemów z czystością miast, powiązanych z krajowym systemem kaucyjnym. Minister Środowiska i Energii Maria da Graça Carvalho przekazała formalne żądanie w liście skierowanym do Leonardo Mathiasa, przewodniczącego rady dyrektorów SDR Portugal. Podmiot zarządzający siecią zwrotu opakowań Volta ma czas do 16 października 2026 r. na przedstawienie swojej strategii. Ministerstwo wydało dyrektywę po licznych głosach krytyki i formalnych skargach ze strony władz samorządowych dotyczących zbiórki opakowań po napojach i gospodarki odpadami.

System kaucyjny musi przyczyniać się do zbierania większej liczby opakowań, zwiększania recyklingu i ograniczania ilości wyrzucanych odpadów. Jego sukces mierzy się również zdolnością do funkcjonowania w sposób przystępny i zgodny z utrzymaniem czystości przestrzeni publicznych. Potrzebujemy konkretnych rozwiązań, w koordynacji z gminami, oraz środków, których wdrażanie można rozpocząć natychmiast.

Zakłócenia w gospodarce odpadami w Lizbonie i Porto

Rady miast w całej Portugalii, zwłaszcza w dużych ośrodkach miejskich, takich jak Lizbona i Porto, zgłaszały narastające zakłócenia w przestrzeni publicznej powodowane przez osoby poszukujące opakowań objętych kaucją. Ludzie szukający butelek i puszek z logo Volta często przeszukują, opróżniają i dewastują publiczne kosze na śmieci oraz większe kontenery, aby odzyskać przedmioty podlegające zwrotowi. Działania te sprawiają, że odpady niepodlegające kaucji oraz śmieci resztkowe zalegają na chodnikach, placach i drogach. Władze miejskie ostrzegły, że wyścig po kaucję utrudnia regularne prace sanitarne i pogorszył czystość ulic w wielu dzielnicach.

Wymogi planu i europejskie standardy

Wymagany plan interwencyjny musi zostać opracowany w bezpośredniej współpracy z lokalnymi gminami i podmiotami zajmującymi się gospodarką odpadami komunalnymi. SDR Portugal musi oprzeć plan na środkach krótko-, średnio- i długoterminowych, ustalając konkretne wskaźniki efektywności w celu monitorowania skuteczności w czasie. Strategia musi również wskazywać priorytetowe działania operacyjne, które można rozpocząć natychmiast po jej przedłożeniu. Dodatkowo rząd poinstruował organ zarządzający, aby ocenił sprawdzone modele międzynarodowe i najlepsze praktyki z innych rynków europejskich o warunkach porównywalnych do portugalskich. Potencjalne rozwiązania poddawane analizie obejmują rozbudowę i rekonfigurację sieci punktów zbiórki, modyfikację publicznych koszy na śmieci, instalację zewnętrznych uchwytów na butelki przy koszach miejskich oraz uruchomienie kampanii edukacyjnych skierowanych do konsumentów.

Zobowiązania prawne i odpowiedzialność finansowa

Zgodnie z obowiązującym portugalskim prawem dotyczącym odpadów oraz licencją operacyjną przyznaną SDR Portugal, podmiot ten utrzymuje ścisłe ustawowe obowiązki współpracy z gminami i lokalnymi dostawcami usług gospodarki odpadami. Ramy regulacyjne stanowią, że SDR Portugal musi przyjąć pełną odpowiedzialność finansową za wszelkie koszty sprzątania miejskiego bezpośrednio związane z opakowaniami objętymi systemem Volta. Finansowane usługi obejmują zamiatanie ulic, ręczne opróżnianie ulicznych koszy na śmieci, sprzątanie plaż oraz późniejszy transport i przetwarzanie zebranych materiałów. Żądanie ministerialne pojawia się w obliczu istniejących wyzwań dla systemu, w tym raportu z 11 czerwca, w którym wskazano, że co najmniej 21 mln euro z funduszy kaucji jest zagrożonych w kontekście dystrybucji do konsumentów.