Portugalski budżet z nadwyżką 249,3 mln euro po sierpniu, obciążony spłatą długów służby zdrowia

Spadek nadwyżki budżetowej

Portugalia zarejestrowała nadwyżkę administracji publicznej w wysokości 249,3 mln euro do sierpnia 2026 r., zgodnie z miesięcznym raportem wykonania budżetu opublikowanym przez Entidade Orçamental 30 września 2026 r. Wynik ten oznacza spadek o 1799,4 mln euro w porównaniu z 2048,7 mln euro odnotowanymi w tym samym ośmiomiesięcznym okresie w 2025 r. Całkowite skonsolidowane i pierwotne wydatki publiczne wzrosły o 10,4% rok do roku do sierpnia. W tym samym czasie dochody administracji publicznej wzrosły o 7,9%, wspierane przez zyski we wszystkich komponentach, chociaż tempo wzrostu wydatków przewyższyło tempo gromadzenia dochodów.

Wpływ uregulowania długów sektora zdrowia

Skurczenie się ogólnej pozycji fiskalnej wynikało z salda administracji centralnej, które spadło o 2864,5 mln euro, lub o 1618,2 mln euro po wyłączeniu płatności związanych z regulacją długów. Ogólne i pierwotne saldo administracji centralnej wyniosło minus 845,8 mln euro, co odzwierciedla spadek o 2150,2 mln euro. Głównym czynnikiem tej zmiany było przyspieszenie państwowych zastrzyków kapitałowych w celu uregulowania zaległych długów zgromadzonych przez Narodową Służbę Zdrowia (SNS). Transfery na spłatę zadłużenia osiągnęły 1426,5 mln euro do sierpnia 2026 r. w porównaniu z 180,1 mln euro przeznaczonymi w tym samym okresie w 2025 r. Organ budżetowy obliczył saldo bazowe bez uwzględnienia tych nadzwyczajnych transferów na zdrowie.

Po skorygowaniu o efekt związany ze wspomnianymi płatnościami na rzecz SNS, ogólne saldo administracji publicznej byłoby dodatnie i wyniosłoby 1675,8 mln euro, przy spadku o 553 mln euro w porównaniu z 2025 r., ze względu na fakt, że wzrost wydatków był wyższy niż wzrost dochodów.

Rachunki regionalne i zwolnienia podatkowe

Spadek sald administracji centralnej został częściowo zrównoważony przez nadwyżki w innych szczeblach administracji publicznej. Salda ubezpieczeń społecznych poprawiły się o 714,3 mln euro, rachunki administracji lokalnej wzrosły o 281,2 mln euro, a administracje regionalne odnotowały wzrost o 69,6 mln euro. Łącznie administracje regionalne i lokalne odnotowały wspólną nadwyżkę w wysokości 1095,1 mln euro do sierpnia, co oznacza wzrost o 350,8 mln euro w porównaniu z tym samym okresem w 2025 r. Po stronie dochodów fiskalnych i składkowych wyniki były pod wpływem moratoriów na spłatę długów oraz zwolnień z jednolitego podatku społecznego (TSU) przyznanych w celu wsparcia firm dotkniętych serią burz.

Zaległe płatności publiczne przekraczają miliard euro

Zaległe płatności należne od podmiotów sektora publicznego wzrosły do 1005,8 mln euro do końca sierpnia 2026 r., co stanowi wzrost o 294,2 mln euro w porównaniu z poprzednim miesiącem. Entidade Orçamental wskazała, że porównanie rok do roku nie jest możliwe, ponieważ formalna definicja zaległych płatności przeszła rewizję w czerwcu 2026 r. Miesięczny wzrost koncentrował się w sektorze zdrowia, który wygenerował 226,5 mln euro nowych zaległości. Przeklasyfikowane podmioty publiczne przyczyniły się do miesięcznego wzrostu kwotą 32,3 mln euro, podczas gdy administracje regionalne odpowiadały za 26 mln euro dodatkowych opóźnionych płatności.