Ministrowie finansów UE zgadzają się na rozszerzenie granicznego podatku węglowego na pralki i inne przetworzone towary
Ministrowie finansów UE w Luksemburgu zgodzili się rozszerzyć mechanizm dostosowywania granicznego z tytułu emisji CO2 (CBAM) na pralki i inne przetworzone towary o wysokiej zawartości żelaza, stali lub aluminium, dążąc do zamknięcia luk i zapobieżenia ucieczce emisji.
Decyzja w Luksemburgu
Państwa członkowskie UE, obradujące jako Rada ds. Gospodarczych i Finansowych w Luksemburgu 12 czerwca, osiągnęły polityczne porozumienie w sprawie wniosku Komisji Europejskiej o rozszerzenie zakresu mechanizmu dostosowywania granicznego z tytułu emisji CO2 (CBAM). Rozszerzenie obejmie produkty niższego szczebla – przede wszystkim pralki – opłatą, obok już objętych nią materiałów podstawowych. Ministrowie zamierzają corocznie przeglądać listę produktów, umożliwiając dalsze dostosowania w miarę ewolucji wzorców handlowych i intensywności emisji. Porozumienie jest krokiem wstępnym; musi jeszcze zostać zatwierdzone przez Parlament Europejski, zanim zmiany wejdą w życie.
Jak działa CBAM i dlaczego jest rozszerzany
Od 1 stycznia 2026 r. importerzy stali, aluminium, cementu, nawozów, wodoru i energii elektrycznej są zobowiązani do zakupu certyfikatów odpowiadających emisjom dwutlenku węgla zawartym w ich towarach. Mechanizm ma wyrównywać koszty emisji CO2 między producentami z UE – którzy już płacą za emisje w ramach systemu handlu uprawnieniami – a zagranicznymi dostawcami działającymi w ramach słabszych przepisów klimatycznych. Poprzez wycenę różnicy w emisji CO2, CBAM ma na celu zapobieganie „ucieczce emisji”: przenoszeniu produkcji poza blok lub gwałtownemu wzrostowi tańszego, bardziej emisyjnego importu, który podważa europejskie cele klimatyczne. Rozszerzenie na przetworzone towary, takie jak pralki, ma na celu lukę w obecnych przepisach, gdzie producenci mogli uniknąć opłaty, importując półprodukty i montując je wewnątrz lub na zewnątrz UE.
- CBAM zastosowany do materiałów podstawowych: stal, aluminium, cement, nawozy, wodór, energia elektryczna.
- Ministrowie finansów UE zgadzają się na rozszerzenie CBAM na przetworzone towary, w tym pralki.
Co zmienia się dla importerów
W ramach rozszerzonych ram, każdy produkt o znacznym udziale żelaza, stali lub aluminium będzie podlegał opłacie węglowej na granicy. Ministrowie finansów wymienili konkretnie pralki jako przykład, ale język porozumienia obejmuje szeroki zakres towarów przemysłowych i, w mniejszym stopniu, gospodarstwa domowego. Importerzy będą musieli śledzić i raportować emisje zawarte w tych bardziej złożonych produktach, co będzie wymagało szczegółowych danych o łańcuchu dostaw. Coroczny przegląd listy produktów daje regulatorom elastyczność w dodawaniu lub usuwaniu pozycji w miarę ulepszania metodologii i zdobywania przez Komisję doświadczenia z pierwszej fazy systemu.
Następne kroki
Zanim rozszerzenie będzie mogło zostać wdrożone, Rada musi wynegocjować ostateczny tekst z Parlamentem Europejskim. Harmonogram tych rozmów nie został ustalony, ale urzędnicy UE spodziewają się, że dossier będzie priorytetem w drugiej połowie 2026 r. Parlament wcześniej sygnalizował poparcie dla szerszego CBAM, choć szczegóły, takie jak tempo wycofywania bezpłatnych uprawnień i traktowanie eksportu, pozostają sporne. Po zatwierdzeniu nowe przepisy będą wprowadzane stopniowo, prawdopodobnie z okresem przejściowym dotyczącym raportowania, podobnym do tego, który towarzyszył pierwotnemu uruchomieniu CBAM.
