Niemieckie gminy organizują ogólnokrajowy dzień akcji protestując przeciw chronicznemu niedofinansowaniu

Protest ogólnokrajowy

Niemieckie gminy przeprowadzają skoordynowany dzień akcji pod hasłem „Kommunen am Limit” (Gminy na skraju wyczerpania), domagając się od rządu federalnego i krajów związkowych odpowiedniego finansowania. Inicjatywa zorganizowana przez sojusz „Für die Würde unserer Städte” (O godność naszych miast) ma na celu zwrócenie uwagi na to, co organizatorzy określają jako dramatyczną sytuację finansową zagrażającą zdolności samorządów do funkcjonowania.

Pirmasens jako studium przypadku

Miasto Pirmasens w Nadrenii-Palatynacie, jedna z najbardziej zadłużonych gmin w Niemczech, bierze udział w dniu akcji. Jego bieżący budżet wykazuje dochody w wysokości 205,2 mln euro wobec wydatków wynoszących 225,2 mln euro, co daje deficyt bliski 20 mln euro. Aby pokryć swoje zobowiązania, miasto musi w tym roku zaciągnąć dodatkowe 18 mln euro w formie kredytów płynnościowych.

Źródła kryzysu

Rzeczniczka miasta poinformowała Niemiecką Agencję Prasową, że zadłużenie z tytułu kredytów gotówkowych wzrosło do poziomu zagrażającego zdolności gminy do działania. Główną przyczyną, jak stwierdziła, jest przenoszenie dodatkowych zadań socjalnych z poziomu federalnego i krajów związkowych bez zapewnienia wystarczających środków finansowych. Przykłady obejmują rozbudowę opieki nad dziećmi poniżej trzeciego roku życia, programy włączania do szkół i wypożyczanie podręczników. Pirmasens nadal cierpi również z powodu zmian strukturalnych: upadek przemysłu obuwniczego i wycofanie się sił amerykańskich po zimnej wojnie pozostawiły wysokie obciążenie socjalne.

Każde euro, które trzeba wydać na deficyty, stare długi i rosnące wydatki obligatoryjne, brakuje na inwestycje w edukację, infrastrukturę i rozwój miast.

Odpowiedź prawna i polityczna

Pirmasens działa w sojuszu „Für die Würde unserer Städte” od 2009 roku. Obecnie pozywa kraj związkowy Nadrenia-Palatynat w sprawie kluczowych zawiadomień o przydziale środków na lata 2024 i 2025 przed sądem administracyjnym w Neustadt an der Weinstraße. W 2019 roku miasto wraz z powiatem Kaiserslautern złożyło skargę konstytucyjną do Federalnego Trybunału Konstytucyjnego.

Wyczerpane możliwości oszczędnościowe

Administracja twierdzi, że możliwości oszczędności są w dużej mierze wyczerpane. Miasto podniosło już podatki, obcięło koszty osobowe i materialne oraz przeprowadziło termomodernizację, aby zmniejszyć bieżące wydatki. Pomimo tych działań rzeczniczka stwierdziła, że samodzielne zrównoważenie deficytowego budżetu nie jest możliwe. W rezultacie projekty inwestycyjne muszą być priorytetyzowane i często odkładane.

Samodzielne zrównoważenie deficytowego budżetu nie jest możliwe dla miasta Pirmasens.