Niemiecka koalicja uzgadnia dwustopniowy podatek cukrowy. Od lipca 2027 r. do 32 centów za litr

Dwa progi zastępują plan trzystopniowy

Unia i SPD uzgodniły podatek od napojów słodzonych, wynika z projektu rządowego, do którego dotarła agencja RND we wtorek wieczorem, 13 października. Kompromis zakłada rezygnację z trzeciego progu, który planowało Ministerstwo Finansów, czyli stawki 38 centów dla napojów zawierających co najmniej 10 gramów cukru na 100 mililitrów. Napoje z zawartością co najmniej 5 gramów cukru na 100 mililitrów będą opodatkowane stawką 26 centów za litr, a te z zawartością co najmniej 8 gramów – 32 centami. Producenci wytwarzający mniej niż milion litrów napojów słodzonych rocznie będą zwolnieni z podatku, a danina ma obowiązywać od 1 lipca 2027 r.

Przedstawiciele ministerstwa potwierdzili zawarcie porozumienia we wtorek wieczorem w oficjalnym oświadczeniu.

Rząd federalny uzgodnił pomoc w redagowaniu projektu dla klubów parlamentarnych koalicji w celu wdrożenia uzgodnionego podatku od napojów słodzonych.

Prognozy przychodów niższe, ale powyżej szacunków ekspertów

Rząd spodziewa się, że podatek przyniesie 690 mln euro w 2027 r. oraz 925 mln euro w 2028 r., wynika z danych zawartych w projekcie. Pierwszy projekt zakładał odpowiednio 795 mln euro na 2027 r. i 1,215 mld euro na 2028 r., zatem zrewidowane liczby są niższe. Komisja Finansowa ds. Zdrowia zaleciła podatek stopniowany pod koniec marca i przewidywała roczne przychody na poziomie 450 mln euro, co oznacza, że prognozy pozostają znacznie powyżej tego poziomu. Wyższe prognozy częściowo wynikają z faktu, że podatek obejmuje również koncentraty i syropy, a nie tylko napoje typu soda czy cola. Naturalne soki owocowe bez dodatku cukru oraz suplementy diety pozostają zwolnione z opłat.

Spór koalicyjny i pauza Urzędu Kanclerskiego

Urząd Kanclerski tymczasowo wstrzymał plany Klingbeila na początku października, ponieważ w kręgach rządowych wskazywano, że jego projekt odbiega od propozycji komisji ds. finansowania zdrowia i nie ma większości w rządzie. Kilka dni przed osiągnięciem kompromisu dziewięciu ministrów rolnictwa i ochrony konsumentów z ramienia Unii napisało do kanclerza Friedricha Merza, sprzeciwiając się podatkowi. W liście argumentowali, że podatek cukrowy opiera się na sterowaniu państwowym i stanowi niepotrzebne dodatkowe obciążenie przy zakupie niektórych produktów spożywczych. Minister finansów Lars Klingbeil, polityk SPD, chce, aby danina zwiększyła dochody budżetowe i stanowiła zachętę dla producentów do obniżenia zawartości cukru w produktach.

Komisja ds. pielęgniarstwa i współpłacenie

Ten sam projekt ma rzekomo rozstrzygać spór o mandat dla planowanej Pflegestrukturkommission, czyli komisji ds. struktury opieki pielęgniarskiej. Na wniosek SPD komisja ma zbadać możliwość ograniczenia gwałtownie rosnących kosztów współpłacenia w domach opieki, jednak projekt opisuje to jedynie jako zadanie przeglądowe. Termin „Pflegedeckel” używany przez SPD nie pojawia się w projekcie ministra zdrowia Carstena Linnemanna (CDU). Komisja ma również zbadać postulat SPD, aby osoby ubezpieczone prywatnie współfinansowały ustawową opiekę długoterminową, choć sformułowania projektu w tym punkcie są bardzo ogólne. W skład panelu wejdzie 13 ekspertów pod przewodnictwem byłego sekretarza generalnego Caritasu Georga Cremera oraz Gabriele Kuhn-Zuber, rektor Katolickiej Wyższej Szkoły Pracy Socjalnej w Berlinie (KHSB).

Co dalej

Rząd ma zająć się projektem w środę, 14 października 2026 r. Podatek miałby być pobierany od 1 lipca 2027 r., a dane o przychodach w projekcie zakładają tę datę rozpoczęcia. Urząd Kanclerski wstrzymał wcześniejszą wersję na początku października, więc posiedzenie rządu pokaże, czy zrewidowany tekst ma teraz większość, której brakowało poprzedniemu projektowi. Harmonogram obejmuje okres od rekomendacji ekspertów pod koniec marca do planowanego rozpoczęcia poboru daniny w lipcu 2027 r.