Minister finansów Lars Klingbeil odrzuca projekt opodatkowania napojów bezcukrowych w Niemczech

Odrzucenie projektu

Niemiecki minister finansów Lars Klingbeil odrzucił w środę plany rozszerzenia planowanej krajowej daniny od napojów na produkty słodzone sztucznie i bezcukrowe, takie jak Cola Zero. Wypowiadając się po wyjazdowym posiedzeniu rządu w Neuhardenberg w Brandenburgii, Klingbeil odciął się od wewnętrznego projektu dokumentu, który wyciekł z jego resortu na początku tygodnia. Polityk SPD stwierdził, że wstępny dokument roboczy nigdy nie trafił na jego biurko i wykluczył objęcie podatkiem produktów bezcukrowych.

Jako minister finansów nie przedstawię podatku, w ramach którego opodatkowane byłyby napoje bezcukrowe. Uważam to za nonsens, jeśli mogę to powiedzieć otwarcie.

Projekt zakładał nakładanie opłat nie tylko na napoje wysokosłodzone, ale także na produkty zawierające słodziki, w tym nektary owocowe, piwa bezalkoholowe, napoje owsiane, syropy, koncentraty i proszki do rozpuszczania.

Proponowane stawki i prognozy fiskalne

Wyciekły projekt zakładał progresywną strukturę podatkową opartą na stężeniu cukru na 100 mililitrów. Napoje zawierające powyżej 10 gramów cukru na 100 mililitrów miały zostać obciążone dodatkową opłatą w wysokości 38 centów za litr, te z zawartością od 7 do 10 gramów stawką 32 centów, a napoje z zawartością od 4,5 do 7 gramów stawką 26 centów za litr. Dokument przypisywał również stałą stawkę 26 centów za litr napojom zawierającym alternatywne słodziki, co odpowiadało najniższemu progowi dla cukru dodanego.

Rozszerzenie bazy podatkowej na napoje słodzone sztucznie przyniosłoby budżetowi federalnemu co najmniej 2 mld euro rocznie. W modelu bazowym przyjętym podczas negocjacji reformy zdrowotnej wczesnym latem, prognozowane roczne przychody wynosiły od 250 mln do 600 mln euro. Rząd federalny zamierza przeznaczyć wpływy na stabilizację ustawowych funduszy ubezpieczeń zdrowotnych od 2027 roku.

Spór koalicyjny i reakcje resortów

Rozszerzona propozycja spotkała się ze sprzeciwem Unii w ramach koalicji rządzącej. Federalne Ministerstwo Żywności i Rolnictwa, kierowane przez ministra CSU Aloisa Rainera, wysłało we wtorek oficjalny list protestacyjny, argumentując, że opodatkowanie substytutów cukru usuwa zachętę dla konsumentów i producentów do rezygnacji z cukru. Resort Rainera argumentował również, że opodatkowanie piwa i wina bezalkoholowego podważy inicjatywy profilaktyki alkoholowej.

Nawet w przypadku podatków, produkt musi zawierać to, co jest napisane na etykiecie. W przeciwnym razie ludzie słusznie czują się oszukani.

Negocjatorzy wskazali, że propozycja włączenia sztucznych słodzików pochodziła z kierowanego przez SPD Ministerstwa Środowiska, które powoływało się na obciążenia chemiczne w zaopatrzeniu w wodę pitną. Klingbeil oświadczył później na Instagramie, że personel techniczny ministerstwa musi mieć możliwość wewnętrznego omawiania pomysłów bez traktowania projektów jako ostatecznej polityki rządu.

Polityka zdrowotna i debata na szczeblu krajowym

Ministrowie krajowi wyrazili rozbieżne poglądy na temat struktury podatku od napojów przed jego planowanym wprowadzeniem w 2027 roku. Minister zdrowia Meklemburgii-Pomorza Przedniego Stefanie Drese sprzeciwiła się wykorzystywaniu tego środka zdrowotnego głównie do celów fiskalnych.

W tym ważnym temacie nie może chodzić o łatanie dziur budżetowych. Musimy zamiast tego rozmawiać o środkach ograniczających spożycie cukru i zwalczających choroby dietozależne.

Premier Hesji Boris Rhein skrytykował daninę jako niepotrzebne obciążenie konsumentów, mające na celu zwiększenie dochodów federalnych. Minister ochrony konsumentów Dolnej Saksonii Miriam Staudte wezwała rząd federalny do szybkiego wypracowania jednolitego stanowiska, aby zapobiec opóźnieniom w legislacji wynikającym z lobbingu branżowego.