Minister sprawiedliwości Niemiec proponuje wydłużenie przedawnienia gwałtu do 20 lat i przyjęcie zasady „tylko tak oznacza zgodę”

Propozycja ministra na dwóch frontach

Federalna minister sprawiedliwości Stefanie Hubig (SPD) przedstawiła plan reformy niemieckiego prawa karnego seksualnego w wywiadach opublikowanych 11 czerwca 2026 r., przed konferencją ministrów sprawiedliwości landów w Hamburgu. Chce wydłużyć okres przedawnienia gwałtu z pięciu do dwudziestu lat, argumentując, że obecne ramy czasowe są zbyt krótkie dla ofiar, które często potrzebują lat lub dekad, zanim będą w stanie złożyć skargę. Drugim filarem jej propozycji jest przejście od istniejącej zasady „nie znaczy nie” do opartej na zgodzie zasady „tylko tak oznacza zgodę”, co czyniłoby karalnym każdy czyn seksualny bez wyraźnej zgody.

5-letni okres przedawnienia jest zbyt krótki dla gwałtu. Moim zdaniem odpowiednie byłoby 20 lat – tak jak w przypadku porównywalnie poważnych przestępstw. Chcemy dostosować to jak najszybciej.

Obecny standard prawny i jego krytycy

Niemcy stosują zasadę „nie znaczy nie” od listopada 2016 r. Zgodnie z nią czyn seksualny jest karalny, jeśli jest dokonany wbrew rozpoznawalnej woli drugiej osoby, wyrażonej werbalnie lub poprzez ruchy obronne. Przed 2016 r. prawo generalnie wymagało, aby ofiara stawiała fizyczny opór lub aby sprawca użył siły lub gróźb. Hubig określiła reformę z 2016 r. jako ważny krok, ale stwierdziła, że nadszedł już czas na następny. Wskazała na inne kraje europejskie, które już przyjęły przepisy oparte na zgodzie, w tym Hiszpanię, Francję i Szwecję. Francja wprowadziła zasadę „tylko tak oznacza zgodę” w październiku 2025 r.

Wiele państw europejskich ma już to rozwiązanie – i działa. Widzę w tym wzór.

Minister CDU przełamuje opór w kwestii zgody

Znaczący sygnał płynie od ministra sprawiedliwości Hesji Christiana Heinza (CDU), który powiedział „Die Welt”, że jego land popiera podejście „tak oznacza zgodę”. Stwierdził, że obecna sytuacja prawna prowadzi do tego, że wielu sprawców nie jest skazywanych, nazywając to strukturalnym problemem kosztem kobiet, który musi zostać rozwiązany legislacyjnie. Stanowisko Heinza jest pierwszym przypadkiem, w którym minister CDU na szczeblu landowym publicznie poparł model oparty na zgodzie, który do tej pory był popierany głównie przez Zielonych i SPD w Bundestagu.

„Tak oznacza zgodę” to właściwa droga, aby wreszcie lepiej chronić kobiety.

Sceptycyzm wewnątrz koalicji

Pomimo poparcia Heinza, opór istnieje wewnątrz grupy parlamentarnej CDU/CSU. Zastępca szefa frakcji Günter Krings (CDU) powiedział „Rheinische Post”, że choć uważa dłuższy okres przedawnienia za rozsądny, odrzuca zasadę zgody z powodów dowodowych. Argumentował, że napaści seksualne prawie zawsze mają miejsce bez świadków, a przeniesienie ciężaru dowodu z wykazania oporu na wykazanie wyraźnej zgody nie zmienia strukturalnie rzeczywistości śledczej. Krings ostrzegł, że model zgody budzi wśród ofiar nadzieje, których policja nie jest w stanie spełnić w praktyce.

Zasada zgody budzi wśród osób dotkniętych nadzieję na lepsze ściganie karne, która nie może zostać spełniona w rzeczywistości dochodzeń policyjnych.

Polityczna arytmetyka i następne kroki

Zieloni złożyli już podobny wniosek w Bundestagu, który został skierowany do komisji. Posłowie SPD sygnalizują otwartość, podczas gdy politycy AfD wyrażają sceptycyzm, podobnie jak część Unii. Konferencja ministrów sprawiedliwości landów w Hamburgu, która rozpoczęła się 11 czerwca, ma służyć jako forum debaty, chociaż wszelkie zmiany legislacyjne musiałyby przejść przez parlament federalny. Hubig powiedziała, że wydłużenie okresu przedawnienia powinno zostać dostosowane tak szybko, jak to możliwe.