Niemcy zatwierdzają obniżkę podatku paliwowego o 16,7 centa na trzy miesiące kosztem 2,5 mld euro

Zatwierdzenie parlamentarne i struktura ulgi podatkowej

Niemiecki parlament federalny oraz izba krajów związkowych zatwierdziły 25 września 2026 r. trzymiesięczną obniżkę podatków paliwowych. W głosowaniu imiennym w Bundestagu 434 deputowanych opowiedziało się za środkiem, a 128 było przeciw (przy 562 oddanych głosach). Bundesrat zatwierdził ustawę kilka godzin później podczas pierwszej jesiennej sesji bez zwoływania komisji mediacyjnej. Ustawa obniża podatek energetyczny od benzyny i oleju napędowego o 14,04 centa za litr, co po uwzględnieniu podatku VAT daje łączną obniżkę dla konsumenta w wysokości 16,7 centa za litr. Obniżka podatku wchodzi w życie 1 października 2026 r. i potrwa do 31 grudnia 2026 r., oczekując na podpis prezydenta federalnego Franka-Waltera Steinmeiera. Rząd federalny oraz 16 krajów związkowych podzielą się po równo przewidywaną stratą dochodów podatkowych w wysokości do 2,5 mld euro.

Mechanika wdrożenia i wpływ na rynek

Aby przyspieszyć wdrożenie, koalicja CDU, CSU i SPD dołączyła przepis podatkowy do istniejącej nowelizacji ustawy o nadzorze ubezpieczeniowym. Ustawa nie zawiera wymogu prawnego zmuszającego koncerny naftowe do przeniesienia pełnej obniżki podatku na konsumentów końcowych na stacjach benzynowych. Podczas poprzedniej dwumiesięcznej zniżki paliwowej w maju i czerwcu Federalny Urząd Kartelowy obliczył, że około 80% obniżki dotarło do klientów detalicznych. Analiza instytutu ifo wykazała, że ceny detaliczne benzyny Super E5 i E10 odzwierciedlały niemal całą redukcję, podczas gdy ceny oleju napędowego spadły o około 12 centów za litr. Obniżka podatku dotyczy ściśle paliwa opuszczającego rafinerie i główne magazyny po północy 1 października, co oznacza, że stacje benzynowe będą doświadczać zróżnicowanych czasów przejścia w zależności od istniejących zapasów. Liderzy koalicji zgodzili się również na wprowadzenie ustawowego limitu cen paliw, wzorowanego na przepisach belgijskich i luksemburskich, najpóźniej do 1 stycznia 2027 r.

Debata polityczna i krytyka ekonomiczna

Ministrowie rządu i koalicyjni ustawodawcy bronili interwencji jako natychmiastowego mechanizmu łagodzącego presję kosztową na osoby dojeżdżające do pracy i gospodarstwa domowe na obszarach wiejskich. Federalna minister gospodarki Katherina Reiche stwierdziła, że choć zniżka nie jest idealna, rząd nie może ignorować obciążeń dla kierowców i małych firm. Rzecznik ds. polityki finansowej CDU Stefan Korbach opisał redukcję jako najlepszy szybko dostępny instrument, ponieważ działa na stacjach bez formalnych procesów aplikacyjnych. Jednak opozycja parlamentarna w postaci Zielonych, Lewicy i Alternatywy dla Niemiec skrytykowała pakiet wydatków. Ekonomiści również zakwestionowali strukturę polityki, ostrzegając, że szerokie dotacje do paliw zmniejszają zachęty do oszczędzania energii i nieproporcjonalnie przynoszą korzyści gospodarstwom domowym o wyższych dochodach. Monika Schnitzer, przewodnicząca Niemieckiej Rady Ekspertów Ekonomicznych, skrytykowała dystrybucję dotacji podczas wywiadu radiowego.

Ten środek nie jest celowy. Wspieracie niewłaściwych ludzi. Ktoś, kto jeździ dużym samochodem, otrzymuje znacznie większą ulgę niż ktoś, kto jeździ małym samochodem.

Claudia Kemfert z Niemieckiego Instytutu Badań Ekonomicznych podobnie zaklasyfikowała dotację jako błędną reakcję polityczną, która obciąża budżety publiczne, nie zachęcając jednocześnie do efektywności paliwowej.