DIW: Niemiecka obniżka podatku paliwowego przenosi się na kierowców tylko w dwóch trzecich

Częściowe przeniesienie obniżki po dwóch tygodniach

Niemiecka obniżka podatku paliwowego weszła w życie 1 października i potrwa do 31 grudnia, jednak po dwóch tygodniach ekonomiści wskazują, że tylko część redukcji o 16,7 centa za litr dociera do kierowców. Berliński instytut DIW szacuje, że do konsumentów trafiły około dwie trzecie obniżki. Instytut porównuje ceny na stacjach w Niemczech z cenami we Francji, gdzie nie ma rabatu, traktując różnicę jako efekt obniżki podatku. Na tej podstawie ceny w Niemczech spadły średnio o 10 do 11 centów za litr bardziej niż we Francji od 1 października. Środek ten jest odpowiedzią na gwałtowny wzrost cen paliw spowodowany zakłóceniami na rynkach ropy w związku z wojną w Iranie, a rząd federalny i rządy krajowe wyceniły jego koszt na 2,5 mld euro.

Gdzie pojawia się różnica

DIW uruchomił codzienny „Tankrabatt-Monitor” w tygodniu od 5 października, śledząc ceny na niemieckich stacjach paliw każdego dnia. W pierwszych dniach obniżka podatku objawiła się spadkiem cen o około 12 centów za litr w stosunku do Francji, a w przypadku oleju napędowego nawet o 13,6 centa. Od 8 października średnia spadła do 9 centów. Ekspert ds. konkurencji z DIW, Tomaso Duso, powiedział, że wynik zależy od daty porównania: użycie 27 września zamiast 30 września przesuwa wskaźnik przeniesienia powyżej 80%, jednak trend spadkowy utrzymuje się w obu przypadkach. Przypomniał również, że przeniesienie obniżki słabło także podczas wiosennego rabatu, choć tam tylko pod jego koniec.

Duso lokalizuje przyczynę w pierwszym etapie łańcucha dostaw, gdzie obniżka podatku dociera najpierw. Wezwał Bundeskartellamt do kontynuowania dochodzeń na poziomie rafinerii i hurtu, argumentując, że słaba konkurencja w tym obszarze jest problemem wykraczającym poza okres obowiązywania rabatu.

Czy obniżka zostanie przeniesiona, zależy od konkurencji na tym poziomie.

Istnieją wyraźne przesłanki, że konkurencja tam jest słaba.

Ifo, urząd antymonopolowy i branża paliwowa

Instytut Ifo z Monachium raportuje nieco wyższy poziom przeniesienia obniżki. Dla okresu od 7 do 13 października szacuje tę wartość na 13 centów dla benzyny E10, 14,7 centa dla drugiego rodzaju benzyny i 13,5 centa dla oleju napędowego, co w każdym przypadku jest wynikiem poniżej 16,7 centa obniżki. Źródła różnie nazywają ten drugi rodzaj benzyny: „Spiegel” określa go jako E5, podczas gdy „Handelsblatt” i „Tagesspiegel” jako E15. Ifo odnotował szczególnie słabe przeniesienie obniżki w weekend 10 i 11 października.

Prezes Bundeskartellamt, Andreas Mundt, dodał, że różnica jest większa w przypadku benzyny niż oleju napędowego i że pełna ocena jest wciąż przedwczesna.

Dostępne analizy sugerują, że przeniesienie obniżki w dużej mierze, choć nie całkowicie, nastąpiło na poziomie rafinerii i hurtu.

Stowarzyszenie branży paliwowej en2x twierdzi, że jego członkowie zawsze przenosili rabat w całości. Argumentuje, że wyliczenia pomijają zmiany w kosztach obowiązkowej kwoty biopaliw oraz transportu, na które obecnie wpływa niski poziom wód w Renie. Branża wskazuje również na wyższe ceny na rynku światowym.

Ceny na stacjach i ranking UE

Według ADAC, krajowa średnia dzienna dla E10 w środę 14 października wynosiła 2,146 euro za litr. E10 jest o nieco ponad trzy centy droższe niż w pierwszym dniu obowiązywania rabatu, podczas gdy olej napędowy, kosztujący 2,255 euro, jest nieco tańszy niż tego dnia. Obie ceny od tego czasu zmieniały się tylko nieznacznie. Dane Komisji Europejskiej z poniedziałku 12 października pokazują, że z uwzględnieniem rabatu E10 jest czwartym najdroższym paliwem w UE, za Danią, Holandią i Finlandią, a tuż przed Francją. Olej napędowy zajmuje szóste miejsce, kilka centów za Belgią i Francją. Pod koniec września Niemcy zajmowały trzecie miejsce pod względem cen E10 i czwarte pod względem cen oleju napędowego, więc rabat przesunął je w dół tabeli.