Sześciu ministrów finansów państw UE wzywa do opodatkowania nadmiarowych zysków koncernów naftowych w obliczu wojny w Iranie

Wspólna inicjatywa podatku w całej UE

Ministrowie finansów sześciu państw członkowskich Unii Europejskiej podjęli skoordynowane działania, wzywając do wprowadzenia w całej wspólnocie podatku od nadmiarowych zysków międzynarodowych koncernów naftowych. Inicjatywa obejmuje ministrów finansów Niemiec, Austrii, Hiszpanii, Portugalii, Polski i Włoch, którzy przekazali wspólny list ministrowi finansów Irlandii, kraju sprawującego obecnie rotacyjną prezydencję w Radzie Unii Europejskiej. Ministrowie wskazali, że trwająca wojna w Iranie wywołała gwałtowne wzrosty cen na stacjach paliw, co przełożyło się na znaczny wzrost zysków międzynarodowych producentów energii. Według listu dotychczasowe krajowe środki zaradcze okazały się niewystarczające, aby trwale obniżyć lub ustabilizować koszty paliw dla europejskich obywateli i przedsiębiorstw. Koalicja ministrów argumentuje, że konieczna jest jednolita europejska reakcja fiskalna, aby dokonać redystrybucji zysków napędzanych kryzysem i złagodzić presję finansową na gospodarstwa domowe w całej wspólnocie.

List opisuje sytuację rynkową w oficjalnym oświadczeniu skierowanym do irlandzkiej prezydencji:

Doświadczamy jednego z największych szoków podażowych od dziesięcioleci, a na całym świecie rośnie niezadowolenie z powodu wzrostu kosztów utrzymania.

Analiza marż rafinerii i kształtowanie ram prawnych

List ministerialny wzywa państwa członkowskie do debaty nad ogólnounijnymi ramami opodatkowania nadmiarowych zysków, z uwzględnieniem wcześniejszych doświadczeń regulacyjnych, aby skutecznie objąć nimi międzynarodowe koncerny naftowe. Sygnatariusze zażądali w szczególności szybkiego przedstawienia wyników trwającego europejskiego dochodzenia w sprawie marż zysku rafinerii. Uzyskanie tych danych jest dla ministrów finansów kluczowe, aby zweryfikować, czy rafinerie nie wykorzystują obecnej zmienności na rynku energii.

Ministrowie uzasadnili potrzebę natychmiastowego dostępu do przeglądu regulacyjnego:

Ponadto niezbędne jest, aby wyniki europejskiego dochodzenia w sprawie marż rafinerii zostały nam udostępnione tak szybko, jak to możliwe, aby zapewnić, że rafinerie nie wykorzystują obecnej sytuacji energetycznej.

Ten wspólny apel stanowi kontynuację wcześniejszych działań dyplomatycznych, po liście wysłanym do Komisji Europejskiej w kwietniu 2026 r. przez ministrów z Austrii, Niemiec, Hiszpanii, Portugalii i Włoch. Unia Europejska wprowadziła już wcześniej nadzwyczajne środki dotyczące nadmiarowych zysków energetycznych w 2022 r. po wcześniejszych skokach cen na rynku.

Niemieckie tło polityczne i program Ecofin

Niemiecki minister finansów Lars Klingbeil z Socjaldemokratycznej Partii Niemiec zainicjował przygotowanie wspólnego listu, jak podaje Der Spiegel. W ramach niemieckiej koalicji rządowej Klingbeil dążył do inicjatywy ogólnounijnej, ponieważ partie unijne zgodziły się poprzeć podatek od nadmiarowych zysków tylko wtedy, gdy zostanie on ustanowiony w ramach europejskich ram prawnych. Wcześniej w 2026 r. niemiecka koalicja uzgodniła już ściślejszy nadzór nad koncernami naftowymi przez Federalny Urząd Kartelowy. Te krajowe regulacje obejmowały tzw. zasadę godziny 12:00, która ogranicza operatorom stacji paliw możliwość podnoszenia cen tylko raz dziennie, o godzinie 12:00 w południe.

W kwietniu 2026 r. liderzy niemieckiej koalicji spotkali się również w willi Borsig, aby zatwierdzić tymczasową ulgę paliwową, obniżającą podatki od benzyny i oleju napędowego o 17 centów za litr. Sześciu ministrów finansów dąży teraz do formalnego umieszczenia propozycji unijnego podatku od nadmiarowych zysków w porządku obrad nadchodzącego spotkania Ecofin, zaplanowanego na połowę września 2026 r. w Dublinie.