Emmanuel Macron z wizytą państwową w Hiszpanii. Dwustronny traktat o przyjaźni wciąż w zawieszeniu

Program wizyty w Madrycie

Prezydent Francji Emmanuel Macron złoży dwudniową wizytę państwową w Hiszpanii w dniach 29 i 30 września 2026 roku. Będzie to pierwsza taka wizyta francuskiego prezydenta od 2009 roku. Podróż, ogłoszoną wspólnie 14 września 2026 roku przez Pałac Elizejski oraz hiszpański rząd, wielokrotnie przekładano. Król Filip VI wystosował zaproszenie w 2018 roku, po wizycie hiszpańskiej pary królewskiej w Paryżu. Prezydentowi towarzyszyć będzie pierwsza dama Brigitte Macron. Wieczorem 29 września król Filip VI i królowa Letycja wydadzą w Madrycie uroczystą kolację na cześć Macrona. 30 września o godzinie 12:00 premier Hiszpanii Pedro Sánchez podejmie Macrona w Pałacu Moncloa na oficjalnych rozmowach.

Francuska prezydencja określiła cel podróży w oficjalnym oświadczeniu.

„Ta pierwsza od 2009 roku wizyta państwowa prezydenta Francji w Hiszpanii zilustruje głębię więzi łączących nasze kraje oraz intensywność ich współpracy.”

Wstrzymany traktat o przyjaźni

Wizyta odbywa się w czasie, gdy hiszpański parlament pozostaje podzielony w kwestii dwustronnego Traktatu o Przyjaźni i Współpracy. Porozumienie wynegocjowano podczas szczytu EU-MED 9 w Alicante pod koniec 2022 roku, a podpisali je Sánchez i Macron 19 stycznia 2023 roku w Barcelonie. Francja zakończyła ratyfikację krajową w marcu 2025 roku po głosowaniach w Zgromadzeniu Narodowym i Senacie. W Hiszpanii proces utknął w martwym punkcie z powodu artykułu 2.4, który przewiduje wzajemny udział ministrów w posiedzeniach gabinetów. Konserwatywna Partia Ludowa oraz Vox zakwestionowały legalność obecności zagranicznych ministrów w Radzie Ministrów.

Pierwsza próba ratyfikacji nie powiodła się w maju 2025 roku z powodu wstrzymania się od głosu partii Junts i Podemos. W kwietniu 2026 roku rząd Hiszpanii uzyskał poparcie w Kongresie Deputowanych (175 głosów). Aby umożliwić głosowanie, Madryt i Paryż zawarły porozumienie interpretacyjne poprzez wymianę listów, precyzując, że udział ministrów będzie dotyczył wyłącznie spotkań ad hoc poza oficjalnymi posiedzeniami rządu. Partia Ludowa wykorzystała następnie swoją bezwzględną większość w Senacie, aby zablokować ustawę, składając wniosek do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie potencjalnego naruszenia artykułów 13.2, 23.2 oraz 98.1 hiszpańskiej Konstytucji.

Polityka europejska i międzynarodowa

Oprócz kwestii dwustronnych spotkanie skupi się na wspólnych priorytetach w polityce europejskiej i zagranicznej. Administracje nie odbyły formalnego szczytu dwustronnego od stycznia 2023 roku, choć Sánchez i Macron spotkali się 14 lipca 2026 roku w Paryżu, gdy hiszpański premier uczestniczył w defiladzie wojskowej z okazji francuskiego święta narodowego. Rozmowy 30 września w Moncloa obejmą sytuację bezpieczeństwa na Ukrainie oraz wydarzenia na Bliskim Wschodzie. Według oficjalnych komunikatów z Paryża, delegacje omówią również środki ochrony młodzieży i instytucji demokratycznych przed zagrożeniami w sieci, koncentrując się na wpływie mediów społecznościowych oraz platform sztucznej inteligencji. Prezydent Francji odwiedził Hiszpanię także latem 2025 roku, biorąc udział w Konferencji Narodów Zjednoczonych w sprawie finansowania rozwoju w Sewilli.