Sesja zakończona bez harmonogramu

65. sesja plenarna Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu (IPCC) zakończyła się w piątek, 16 października, w Addis Abebie w Etiopii bez decyzji o terminie publikacji kolejnego raportu oceniającego. Spotkanie było zwieńczeniem tygodnia trudnych rozmów, które ujawniły głębokie podziały między państwami. Ambasador Francji ds. negocjacji klimatycznych, Benoît Faraco, który uczestniczył w sesji, poinformował o jej wyniku w piątek wieczorem za pośrednictwem serwisu LinkedIn, wskazując na presję ze strony kilku krajów dążących do opóźnienia publikacji. IPCC działa pod auspicjami ONZ i publikuje raporty oceniające co pięć do siedmiu lat, stanowiące punkt odniesienia dla nauki o klimacie. Eksperci przygotowują obecnie siódmy taki dokument. Współprzewodniczący grup roboczych zaproponowali jego sfinalizowanie do końca 2028 roku, jednak termin ten podzielił państwa członkowskie.

Presja i koszty opóźnień

Faraco przypisał szerokiej koalicji krajów rozwiniętych i rozwijających się ze wszystkich pięciu kontynentów zasługę w przeciwstawieniu się presji państw chcących spowolnić przyjęcie raportów. Podkreślił, że koalicja ta opowiedziała się za nauką i harmonogramem zaproponowanym przez naukowców. Zaznaczył również, że siódmy raport odegra istotną rolę w kształtowaniu kolejnych zobowiązań, których podjęcie oczekiwane jest w 2028 i 2030 roku. Zwrócił uwagę, że impas nie jest nowym zjawiskiem, komentując to w następujący sposób:

„Ten impas nie jest niczym nowym i grozi utratą cennego czasu w naszej reakcji na zmiany klimatu.”

Podziały między państwami w kwestii lat 2028 i 2029

Część państw domaga się publikacji raportu do 2028 roku, aby mógł on stanowić podstawę dla szczytu ONZ COP33, który ma przynieść drugi globalny przegląd działań klimatycznych od czasu porozumienia paryskiego. Kraje te argumentują, że decydenci zyskaliby dzięki temu lepsze informacje do podejmowania ambitnych działań. Indie, Arabia Saudyjska i Chiny preferują publikację w 2029 roku, twierdząc, że potrzebują czasu na włączenie nowych danych naukowych oraz prac badaczy z krajów rozwijających się. W piątkowym komunikacie IPCC poinformowano, że kluczowe punkty porządku obrad, w tym harmonogram i budżet, pozostają otwarte i są przedmiotem dyskusji. Dodano, że 65. sesja zostanie wznowiona w możliwie najszybszym terminie, co oznacza, że żadna z kwestii nie została rozstrzygnięta przed zakończeniem spotkania.