Hollywood i ustawodawcy proponują 20-procentową federalną ulgę podatkową dla branży filmowej

Działania koalicji i prognozy ekonomiczne

Studia filmowe i telewizyjne, związki zawodowe, gildie oraz przedstawiciele branży utworzyli we wtorek U.S. Film & TV Production Coalition, aby lobbować za 20-procentową federalną ulgą podatkową na produkcję. Wraz z inauguracją koalicji, Motion Picture Association opublikowało badanie ekonomiczne przeprowadzone przez firmę doradczą Olsberg SPI, oceniające skutki zbywalnej ulgi podatkowej w latach 2027–2035. Model zakłada, że ulga dotyczyłaby produkcji wydających co najmniej 1 mln USD w Stanach Zjednoczonych i mogłaby być łączona z istniejącymi zachętami stanowymi. Badanie szacuje, że polityka ta wygenerowałaby 249,1 mld USD łącznej wartości dodanej brutto w gospodarce w ciągu dziewięciu lat. Prognozuje również 125,3 mld USD dodatkowych bezpośrednich wydatków produkcyjnych oraz 133,1 mld USD dodatkowego dochodu z pracy, wspierając średniorocznie 143 500 miejsc pracy w pełnym wymiarze godzin.

To badanie pokazuje nam, że możemy stworzyć więcej możliwości dla ludzi we wszystkich 50 stanach, którzy ożywiają wspaniałe historie – obsad i ekip, budowniczych scenografii, pracowników budowlanych, kierowców ciężarówek, firmy cateringowe i wielu innych.

Udział w rynku globalnym i prognozowane straty

Badanie przedstawia federalną zachętę jako mechanizm przeciwdziałający zagranicznym dotacjom do produkcji. Dane z ProdPro przytoczone w raporcie wskazują, że Stany Zjednoczone odpowiadają za 34% globalnych wydatków na produkcję filmową i 42% na produkcję telewizyjną. Bez interwencji federalnej firma doradcza prognozuje, że udziały krajowe spadną do 25% w przypadku filmu i 29% w przypadku telewizji do 2035 roku. Z kolei model zakłada, że 20-procentowa ulga pozwoliłaby sektorowi krajowemu przejąć 65% globalnych wydatków na produkcję, podwajając krajowe wydatki na film i telewizję do 34,7 mld USD do 2032 roku, w porównaniu z 16,9 mld USD bez tej polityki. Wewnętrzna próba 20 projektów członkowskich MPA wykazała, że 16 z nich stałoby się finansowo konkurencyjnymi do produkcji w kraju, a nie za granicą, dzięki proponowanej uldze.

Poparcie legislacyjne i wsparcie branży

Inicjatywa legislacyjna zyskała na znaczeniu po sierpniowym wpisie w mediach społecznościowych prezydenta Donalda Trumpa, który poparł krajową zachętę produkcyjną po spotkaniu ze swoim specjalnym ambasadorem ds. Hollywood, Jonem Voightem. Dwupartyjne ustawodawstwo spodziewane jest w Kongresie między połową września a końcem miesiąca. Przedstawiciele Laura Friedman, demokratka z Kalifornii, oraz Brian Jack, republikanin z Georgii, dołączyli do liderów związków zawodowych z SAG-AFTRA, IATSE, Directors Guild of America oraz International Brotherhood of Teamsters, aby przedstawić propozycję.

Sześćdziesiąt pięć krajów uznało, że warto rywalizować o produkcję filmową i telewizyjną. Stany Zjednoczone tego nie zrobiły i zbyt wielu Amerykanów straciło z tego powodu pracę.

Strukturalne wyzwania dla krajowych studiów

Inicjatywa legislacyjna pojawia się w czasie powszechnych ograniczeń krajowej produkcji i międzynarodowej konkurencji. Liczba krajowych, stanowych i prowincjonalnych zachęt na całym świecie wzrosła z 86 w 2017 roku do 121 w 2026 roku, a obecnie 65 krajów oferuje programy wsparcia produkcji. Jednocześnie krajowy sektor rozrywkowy mierzy się z zakłóceniami na rynku pracy związanymi z wdrażaniem sztucznej inteligencji oraz potencjalnymi redukcjami zatrudnienia wynikającymi z proponowanej fuzji Paramount Skydance i Warner Bros. Discovery. Kierownictwo związków zawodowych, w tym przewodniczący IATSE Matthew D. Loeb, przewodniczący Teamsters Sean M. O'Brien oraz przewodniczący DGA Thomas Schlamme, argumentowało, że federalna ulga podatkowa jest niezbędna do utrzymania zatrudnienia ekip klasy średniej we wszystkich 50 stanach.