Hiszpania wprowadza obowiązkowe godziny stacjonarne i limity studentów w prywatnych szkołach zawodowych online

Nowe wymogi dotyczące obecności

28 września 2026 roku hiszpańska minister edukacji, kształcenia zawodowego i sportu Milagros Tolón przedstawiła projekt dekretu królewskiego regulującego działalność prywatnych ośrodków kształcenia zawodowego (Formación Profesional). Proponowany dekret wprowadza obowiązkowe zajęcia stacjonarne dla programów nauczania na odległość, które obecnie funkcjonują bez wymogów fizycznej obecności poza egzaminami końcowymi. Zgodnie z projektem, wirtualne stopnie zawodowe będą wymagały od 15% do 39% obowiązkowego szkolenia stacjonarnego, z wyłączeniem zewnętrznych praktyk zawodowych. Programy hybrydowe lub półstacjonarne muszą realizować od 40% do 60% godzin zajęć w formie stacjonarnej. Kwalifikacje o wysokim stopniu odpowiedzialności, w tym higiena stomatologiczna i instalacje elektryczne wysokiego napięcia, będą podlegać wymogom z górnego zakresu określonego przez zarządzenia ministerialne.

Uzasadniając wprowadzenie wymogów szkolenia praktycznego, Tolón wyjaśniła powody wprowadzenia obowiązkowej obecności na kierunkach zawodowych.

Chłopak lub dziewczyna studiujący mechanikę muszą poznać silnik od środka, a student szkolący się w dziedzinach związanych ze stomatologią musi wiedzieć, jak leczyć pacjenta. Jeśli wybierają internetowy moduł fryzjerski, muszą mieć godziny pracy praktycznej i estetyki; nie może być tak, że nigdy nie byli w ośrodku czy laboratorium.

Limity liczebności grup i zasady programowe

Dekret królewski wprowadza ogólnokrajowe limity stosunku liczby studentów do nauczycieli w kursach wirtualnych, zastępując rozbieżne przepisy regionalne. Kursy zawodowe online zostaną ograniczone do 80 studentów na nauczyciela w roku akademickim 2028-2029, 60 studentów w roku 2029-2030 oraz 50 studentów w roku 2030-2031. W stacjonarnych klasach zawodowych obowiązywać będzie limit maksymalnie 25 studentów na nauczyciela, który dotyczy również modułów stacjonarnych w kursach zdalnych. Dekret zakazuje także oferowania niszowych kursów pojedynczych, wymagając od prywatnych dostawców zapewnienia ustrukturyzowanych ścieżek kształcenia. Instytucje muszą oferować albo zintegrowaną ścieżkę pionową obejmującą cykle podstawowe, średnie i zaawansowane w ramach jednej dyscypliny, albo ofertę poziomą obejmującą co najmniej dwie odrębne rodziny zawodowe z minimum dwoma cyklami każda.

Wzrost liczby studentów w prywatnym szkolnictwie zawodowym

Projekt pojawia się w ślad za trwałym rozwojem sektora kształcenia zawodowego w Hiszpanii. Łączna liczba studentów szkolnictwa zawodowego osiągnęła 1 248 046 w roku akademickim 2026-2027, co stanowi wzrost o 3,1% rocznie i 57% w ciągu ostatniej dekady. Prywatne ośrodki niepubliczne rozwijały się dwukrotnie szybciej niż instytucje publiczne, rosnąc o 467% z 39 941 studentów w roku szkolnym 2013-2014 do 226 661 studentów w całym kraju, według danych CaixaBank Dualiza i Orkestra. W Katalonii liczba studentów w prywatnych szkołach zawodowych wzrosła o 845% między latami 2013-2014 a 2022-2023, z 8 877 do 83 893 osób. Prywatne szkoły zawodowe odpowiadają obecnie za blisko 35% wszystkich studentów zawodowych w 1 417 ośrodkach w całym kraju.

Harmonogram legislacyjny i reakcja branży

Projekt dekretu został przekazany do konsultacji społecznych w poniedziałek i zaprezentowany regionalnym władzom oświatowym na Konferencji Sektorowej ds. Kształcenia Zawodowego. Ponieważ środek ten przybiera formę dekretu królewskiego, wymaga jedynie zatwierdzenia przez Radę Ministrów i nie będzie poddawany głosowaniu w Kongresie ani Senacie. Rząd centralny zamierza zakończyć zatwierdzanie przez gabinet przed końcem 2026 roku. Przedstawiciele edukacji prywatnej wyrazili zaniepokojenie kryteriami operacyjnymi, zaznaczając, że mogą złożyć odwołania prawne, jeśli dekret zostanie uchwalony w obecnej formie.