PSOE i Sumar odblokowują ustawę o zniesieniu przestępstw znieważenia Korony i uczuć religijnych po dwuletnim zamrożeniu

Porozumienie kończące długie zamrożenie

Hiszpańska koalicja rządząca, Hiszpańska Socjalistyczna Partia Robotnicza (PSOE) oraz lewicowy Sumar, ogłosiły w poniedziałek, że niezwłocznie wznowią prace nad projektem legislacyjnym mającym na celu nowelizację Kodeksu karnego. Projekt został dopuszczony do debaty przez Kongres Deputowanych w grudniu 2023 roku, jednak od tego czasu pozostawał zamrożony w Komisji Sprawiedliwości, przy wielokrotnym przedłużaniu terminu składania poprawek, o co wnioskowały lub na co przystawały same partie rządzące.

Podczas wspólnej konferencji prasowej w Kongresie, zastępca rzecznika Sumar, Enrique Santiago, delegat PSOE w Komisji Konstytucyjnej, Artemi Rallo, oraz minister kultury, Ernest Urtasun, potwierdzili, że koalicja wykorzysta swoją większość w Prezydium Kongresu, aby zamknąć okres składania poprawek we wtorek. Ruch ten ma na celu wznowienie reformy, o którą lewica zabiegała jeszcze w poprzedniej kadencji parlamentarnej.

Se trata de un paso esencial en las derogaciones de las leyes mordazas.

Co zakłada reforma

Uzgodniony tekst usuwa szereg przepisów karnych, które krytycy nazywają „ustawami kagańcowymi”. W szczególności zniesione zostaną przestępstwa znieważenia i oszczerstwa wobec Korony (artykuły 490.3 i 491), wobec wysokich instytucji państwowych, takich jak Rząd, Generalna Rada Sądownictwa, Trybunał Konstytucyjny i Sąd Najwyższy (artykuł 504), a także wobec Kortezów Generalnych i regionalnych zgromadzeń ustawodawczych. Zniesione zostanie również przestępstwo obrazy uczuć religijnych (artykuł 525) oraz przestępstwo znieważenia Hiszpanii i jej symboli narodowych (artykuł 543).

Rallo przedstawił zmiany jako krok w stronę wzmocnienia wolności słowa i dostosowania Hiszpanii do międzynarodowych standardów wyznaczonych przez Organizację Narodów Zjednoczonych oraz Radę Europy.

Con esta supresión, el Grupo Socialista pretende fortalecer el derecho a la libertad de expresión como se corresponde con una democracia de calidad y plena.

Ustępstwo w sprawie gloryfikacji terroryzmu

Aby zapewnić szersze poparcie w bloku inwestyturowym, obie partie zgodziły się pozostawić w niezmienionej formie obecne przestępstwo gloryfikacji terroryzmu (artykuł 578). Sumar początkowo domagał się jego uchylenia, jednak PSOE stawiało opór i ostateczny pakt wycofuje to żądanie. Kompromis pozwala uniknąć tarć z innymi sojusznikami parlamentarnymi.

Kontekst polityczny

Poniedziałkowe ogłoszenie następuje w tygodniu, w którym rząd mierzy się z silną presją sądową, zwłaszcza po stronie socjalistycznej. Były premier José Luis Rodríguez Zapatero został wezwany jako podejrzany w śledztwie dotyczącym prania brudnych pieniędzy, a koalicja z trudem realizuje swój program legislacyjny. Wznowienie reformy Kodeksu karnego jest powszechnie interpretowane jako próba odzyskania inicjatywy politycznej i ponownego zjednoczenia większości, która poparła inwestyturę Pedro Sáncheza w 2023 roku — większości, w skład której wchodzi Junts, którego głosy są oczekiwane przed ostatecznym zatwierdzeniem przed przerwą wakacyjną.

Estamos convencidos de que vamos a contar con el apoyo de estas mayorías, igual que en diciembre de 2023 se aprobó su toma en consideración.

Kolejne kroki

Jeśli jakakolwiek grupa parlamentarna zgłosi poprawkę całościową, projekt wróci na salę obrad w celu przeprowadzenia nowej debaty i głosowania. Po pokonaniu tej przeszkody komisja wyznaczy panel redakcyjny i rozpatrzy poprawki cząstkowe. Koalicja dąży do tego, aby ustawa znalazła się w porządku prawnym przed przerwą sierpniową.