Hiszpania przygotowuje dekret o przyspieszonych deportacjach w obliczu kryzysu w Ceucie

Rząd przygotowuje dekret o przyspieszonych powrotach

Rząd Hiszpanii zmobilizował Prokuraturę Generalną oraz zespoły prawne ministerstw do opracowania królewskiego dekretu z mocą ustawy, mającego na celu przyspieszenie powrotów migrantów z Ceuty. Prawie dwa miesiące po tym, jak 31 lipca 2026 r. granicę przekroczyło ponad 72 000 osób, w mieście autonomicznym przebywa szacunkowo 12 000 migrantów. Moncloa szacuje, że 90% z nich nie spełnia kryteriów ochrony międzynarodowej. W ramach projektowanych środków władze zamierzają wyeliminować wcześniejszą weryfikację przez Międzyresortową Komisję ds. Azylu, skrócić okresy odwoławcze od decyzji odmownych do pięciu dni oraz nadać sprawom priorytetowy tryb rozpatrywania. Projekt zakłada również możliwość archiwizacji wniosków o azyl w przypadku opuszczenia przez migrantów ośrodków recepcyjnych. Przepisy dotyczą obywateli krajów uznanych przez Unię Europejską za bezpieczne, takich jak Maroko, co umożliwi deportacje przed zakończeniem postępowań sądowych.

W ramach afiliacji maksymalny okres wynosi 12 tygodni. Skracamy go jednak do minimum i zapowiadam, że rząd Hiszpanii analizuje również inne mechanizmy, także legislacyjne, aby sprawdzić, jak bardzo możemy jeszcze ograniczyć te kroki.

Europejscy ministrowie wzywają do szybkiej interwencji na granicach

Niemiecki minister spraw wewnętrznych Alexander Dobrindt zorganizował w Monachium spotkanie poświęcone migracji z udziałem 18 europejskich odpowiedników oraz komisarza UE ds. migracji Magnusa Brunnera. Hiszpański minister spraw wewnętrznych Fernando Grande-Marlaska był nieobecny, wysyłając w zastępstwie sekretarza stanu ds. migracji, choć planuje wziąć udział w posiedzeniu Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych w Luksemburgu 1 października. Europejscy ministrowie uznali, że UE potrzebuje mechanizmu przyspieszonej deportacji w sytuacjach wyjątkowych. Dobrindt stwierdził, że tysiące osób, które weszły do Ceuty, przeniosły się latem do Europy kontynentalnej za pośrednictwem sieci przemytniczych lub oficjalnych transferów hiszpańskich. Ministrowie poparli utworzenie w ramach Frontexu sił szybkiego reagowania, zdolnych do rozmieszczenia na granicach zewnętrznych w ciągu 24 godzin w przypadku nagłej presji na władze krajowe.

Potrzebujemy nowego europejskiego mechanizmu zarządzania kryzysami migracyjnymi.

Spory polityczne i debata w koalicji

Minister transformacji cyfrowej Óscar López potwierdził, że rząd rozważa wszystkie opcje, w tym dekret z mocą ustawy, aby przywrócić normalność w Ceucie. Wewnątrz koalicji pojawiły się różnice zdań, gdyż minister ds. młodzieży i dzieci Sira Rego z partii Sumar podkreśliła, że każda zmiana legislacyjna musi ściśle przestrzegać międzynarodowych praw do azylu i obecnych zabezpieczeń prawnych. Zastępca sekretarza generalnego Partii Ludowej Juan Bravo oświadczył w Ceucie, że parlament mógłby w ciągu tygodnia przyjąć celową reformę prawną umożliwiającą natychmiastowe powroty. Lider Vox Santiago Abascal odrzucił planowany dekret podczas demonstracji w Madrycie, zorganizowanej przez Sociedad Civil Española w celu żądania przedterminowych wyborów parlamentarnych. Abascal argumentował, że małoletni bez opieki przebywający w Ceucie powinni być bezpośrednio zwracani rodzinom w Maroku.

Jedyną pewnością jest to, że ten rząd jest winowajcą tego, co wydarzyło się w Ceucie, i nie jest tym, który rozwiąże tę sytuację.

Propozycje stanu wyjątkowego i presja lokalna

Eksperci prawni i emerytowani oficerowie wojskowi w Hiszpanii podnieśli kwestię ogłoszenia stanu wyjątkowego na podstawie art. 116 Konstytucji, aby zaradzić niepokojom w Ceucie. Taka deklaracja wymaga uprzedniej zgody Kongresu Deputowanych, trwa do 30 dni i pozwala na czasowe zawieszenie określonych praw, w tym swobody przemieszczania się i prywatności komunikacji. Zgodnie z art. 24 ustawy organicznej 4/1981, władze mogłyby nałożyć na cudzoziemców obowiązek codziennego meldowania się i ścisłe wymogi identyfikacyjne, a brak ich przestrzegania skutkowałby natychmiastową deportacją. Stan wyjątkowy ogłoszony przez rząd centralny trzy tygodnie wcześniej nie zakończył lokalnych niepokojów, a mieszkańcy zgłaszają ciągłe problemy z porządkiem publicznym i przeludnieniem obszarów miejskich.