Polska podnosi grzywny karne dziesięciokrotnie po 30 latach zamrożenia

Krótki projekt legislacyjny opublikowany na stronie Rządowego Centrum Legislacji zmienia jeden artykuł Kodeksu karnego regulujący stawki dziennych grzywien. Zmiana, jeśli wejdzie w życie, pomnoży stawki minimalne i maksymalne przez dziesięć, co będzie pierwszą korektą od czasu wejścia kodeksu w życie prawie 30 lat temu.

Obecny system grzywien

Zgodnie z obowiązującymi przepisami sądy ustalają grzywny w systemie stawek dziennych. Stawka dzienna musi wynosić od 10 zł do 2000 zł, a liczba stawek dziennych waha się od 10 do 540, w zależności od przestępstwa. Oznacza to, że najniższa możliwa grzywna wynosi 100 zł, a najwyższa może przekroczyć 1 mln zł i może wzrosnąć w przypadku kar łącznych.

Proponowane zmiany

Projekt nowelizacji zastąpiłby obecny zakres nowym: stawka dzienna nie mogłaby być niższa niż 100 zł ani wyższa niż 20 000 zł. W rezultacie minimalna łączna grzywna wyniosłaby 1000 zł, a maksymalna mogłaby sięgnąć 10,8 mln zł. Liczba stawek dziennych i kryteria ich ustalania (dochód sprawcy, sytuacja osobista i rodzinna, majątek oraz możliwości zarobkowe) pozostają bez zmian.

Uzasadnienie ministerstwa

Ministerstwo Sprawiedliwości argumentuje, że obecne stawki straciły swój odstraszający charakter, ponieważ siła nabywcza pieniądza zmieniła się znacząco przez trzy dekady. Zauważa, że najniższe grzywny są obecnie bardziej odpowiednie dla wykroczeń niż dla przestępstw.

Taka kara może być uznana za adekwatną i akceptowalną dla odpowiedzialności za wykroczenia, ale nie za przestępstwa.

Ministerstwo wskazuje również, że w momencie uchwalania kodeksu ustawodawca uznał stawkę dzienną w wysokości 2000 zł za akceptowalną. Utrzymanie spójności aksjologicznej uzasadnia obecnie odpowiednio wyższy pułap.

Proponowana regulacja nie ingeruje w zasady wymiaru kary ani ocenę stopnia winy; dotyczy wyłącznie podwyższenia minimalnej stawki dziennej, co jest konsekwencją zmian gospodarczych.

Proces konsultacji

Projekt został opublikowany do konsultacji publicznych. Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi i opinie w ciągu trzech tygodni, do drugiej połowy lipca 2026 roku.