Ministrowie finansów UE przekazują nadzór nad giełdami do ESMA, GPW pozostaje pod kontrolą KNF

Ustalenia ministrów

Ministrowie finansów państw UE przyjęli w piątek, 9 października, w Luksemburgu wspólne stanowisko w sprawie pakietu dotyczącego integracji i nadzoru nad rynkiem (MISP), który zmienia 18 aktów prawnych UE. Kompromis przenosi część uprawnień nadzorczych nad giełdami, izbami rozliczeniowymi i depozytami papierów wartościowych z organów krajowych do Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) z siedzibą w Paryżu. Zgodnie z doniesieniami, ESMA ma bezpośrednio nadzorować największe giełdy, izby rozliczeniowe i depozyty. Pod nadzór ESMA trafią również dostawcy usług w zakresie kryptoaktywów, ale tylko ci uznani za znaczących, na przykład firmy posiadające ponad 15 milionów aktywnych użytkowników w UE. W celu przyspieszenia podejmowania decyzji ma zostać utworzony nowy zarząd ESMA.

Wyjątek dla Frankfurtu

Projekt zawiera wyłączenia, z których korzysta głównie giełda we Frankfurcie, jak podają media zagraniczne cytowane przez money.pl. Zgodnie z proponowanymi progami, niektóre platformy transakcyjne należące do Deutsche Börse, skierowane na rynek krajowy, zostałyby wyłączone z centralnego nadzoru. ESMA nie przejmie pełnej kontroli nad giełdą we Frankfurcie ze względu na wynegocjowany przez Niemcy wyjątek, który ministrowie finansów pozostałych krajów zaakceptowali w piątek. Belgia wstrzymała się od głosu i przewodziła mniejszym krajom w proteście przeciwko takiemu specjalnemu traktowaniu niemieckiej giełdy. Belgia argumentowała, że w ramach reformy sama musiałaby przekazać nadzór nad izbą rozliczeniową Euroclear. Belgijski minister finansów Jon Jambon, cytowany przez Handelsblatt, stwierdził, że Niemcy odniosły sukces w niektórych kwestiach, a Belgia chce powrócić do tego tematu na kolejnym szczycie UE. Komisarz UE ds. usług finansowych Maria Luís Albuquerque jest rozczarowana, uważając, że uwzględnienie interesów narodowych znacznie osłabiło reformę zaproponowaną przez Komisję Europejską.

Stanowisko Warszawy

Polski minister finansów Andrzej Domański powiedział PAP Biznes, że Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie oraz Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych nie będą podlegać nadzorowi ESMA. Stwierdził, że uzgodnione kryteria objęcia giełd nadzorem ESMA mają charakter ilościowy, a warszawska giełda ich nie spełnia.

Zabezpieczyliśmy rozwiązania, na mocy których m.in. Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie oraz Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych nie będą objęte nadzorem ESMA.

Domański dodał również, że krytyka porozumienia opierała się na fałszywych twierdzeniach.

Pojawiło się tutaj bardzo dużo dezinformacji.

GPW poinformowała na platformie X, że jest i pozostanie pod wyłącznym nadzorem Komisji Nadzoru Finansowego (KNF). Ministerstwo Finansów wydało tego samego dnia oświadczenie, w którym stwierdziło, że twierdzenia o przekazaniu nadzoru nad GPW i KDPW do ESMA są nieprawdziwe.

Polska reakcja polityczna

Porozumienie spotkało się z ostrą krytyką w Polsce, głównie ze strony Prawa i Sprawiedliwości (PiS) oraz Konfederacji. Były wicepremier i minister aktywów państwowych Jacek Sasin z PiS napisał na X, że Domański i Tusk wyprzedali polski rynek kapitałowy. Twierdził, że nadzór nad GPW, izbami rozliczeniowymi i depozytami trafił do ESMA w Paryżu, a Niemcy zapewniły sobie pełne wyłączenie dla Frankfurtu, podczas gdy Polska nie otrzymała nic. Podobne stanowisko zajęli europosłowie PiS Beata Szydło i Daniel Obajtek. Stanowisko Ministerstwa Finansów opiera się na wspólnym stanowisku państw członkowskich z 9 października, zgodnie z którym polskie instytucje pozostają pod nadzorem krajowym.