Rząd Hiszpanii mianuje nowego szefa CNMC, pomijając opozycję i wywołując polityczny spór

Nominacja

Rada Ministrów, na wniosek ministra gospodarki Carlosa Cuerpo, zatwierdziła we wtorek nominację Juana José Ganuzy Fernándeza na prezesa Krajowej Komisji Rynków i Konkurencji (CNMC). Zastąpi on Cani Fernández, której mandat wygasł 16 czerwca. Zaproponowano także trzech nowych członków rady: Carmen Balsę, Marinę Echebarríę Sáenz i Joana Capdevilę. Wszyscy będą pełnić sześcioletnie kadencje bez możliwości reelekcji – rozwiązanie mające na celu odizolowanie regulatora od cyklu politycznego. Kandydaci muszą najpierw stawić się przed Komisją Gospodarki Kongresu w celu oceny przydatności, zanim zostaną formalnie powołani dekretem królewskim.

Reakcja polityczna

Główna partia opozycyjna, Partia Ludowa (PP), natychmiast potępiła brak wcześniejszych konsultacji. Alberto Nadal, rzecznik partii ds. gospodarki, powiedział, że rząd ograniczył się do poinformowania ich na kilka minut przed ogłoszeniem.

„Ograniczyli się do poinformowania nas na kilka minut przed ogłoszeniem. A potem dziwią się, że ludzie wątpią w niezależność CNMC.”

Nominacje pozostawiają PP bez żadnej reprezentacji w radzie, zrywając z tradycyjną praktyką porozumienia międzypartyjnego w organach regulacyjnych. Rząd zamiast tego wybrał kandydatów ze swoich własnych szeregów oraz od sojuszników parlamentarnych – Sumar i Esquerra Republicana.

Kim jest Juan José Ganuza

Ganuza, urodzony w 1968 roku, posiada dyplom z fizyki na Uniwersytecie Complutense w Madrycie oraz doktorat z ekonomii na Uniwersytecie Karola III. Jest profesorem ekonomii i biznesu na Uniwersytecie Pompeu Fabry i przez dekadę kierował programem magisterskim z zakresu konkurencji i regulacji rynku w Barcelona School of Economics. Od 2014 roku kieruje działem konkurencji i regulacji w think tanku Funcas. Jego profil akademicki kontrastuje z poprzednikiem; wcześniej krytykował pomysł, że jeden organ może skutecznie nadzorować jednocześnie konkurencję, energetykę, telekomunikację i transport.

Pozostali członkowie rady

Carmen Balsa, państwowy technik handlowy i była szefowa gabinetu byłej minister gospodarki Nadii Calviño, została zaproponowana przez Partię Socjalistyczną. Marina Echebarría, profesor prawa handlowego na Uniwersytecie w Valladolid i była kandydatka Sumar w Kastylii i Leónie, została wyróżniona przez Ministerstwo Gospodarki za swoją działalność.

„Ma wybitną karierę jako aktywistka na rzecz praw osób LGTBI.”

Joan Capdevila, weterynarz i były deputowany ERC, który pełnił funkcję delegata rządu katalońskiego w Madrycie do września 2025 roku, dopełnia skład.

Obawy instytucjonalne

Odnowienie następuje w wrażliwym momencie dla wiarygodności instytucjonalnej Hiszpanii. Rząd znajduje się pod presją śledztw sądowych dotyczących otoczenia premiera, a dziennik ABC w artykule redakcyjnym stwierdził, że nominacje ryzykują dalsze nadszarpnięcie pozorów neutralności. CNMC nadzoruje fuzje, sektory regulowane oraz decyzje dotyczące miliardów euro, co czyni jej niezależność warunkiem wstępnym legitymacji. Nadal z PP ostrzegł, że sposób przeprowadzenia nominacji tylko pogłębi wątpliwości co do autonomii tego organu.