UE ostrzega Włochy: decyzja o pożyczkach obronnych SAFE w wysokości 14,9 mld euro w ciągu miesiąca, w przeciwnym razie zostaną utracone

Ultimatum UE

Komisja Europejska ostrzegła Włochy, że mają „jeden miesiąc” na podjęcie decyzji o wykorzystaniu przyznanych 14,9 mld euro z programu pożyczek obronnych SAFE, w przeciwnym razie środki zostaną rozdysponowane między inne państwa członkowskie. Jak podała agencja ANSA, powołując się na wysokiego rangą przedstawiciela UE, „wkrótce potrzebna będzie jasność”, zauważając duże zainteresowanie ze strony innych stolic. Ostrzeżenie nie jest prawnie wiążące – rozporządzenie SAFE pozwala na redystrybucję niewykorzystanych środków do 31 grudnia 2026 r. – ale Bruksela naciska na Rzym, aby podjął działania przed latem.

Wewnętrzna debata w Rzymie

Minister gospodarki Giancarlo Giorgetti stwierdził, że decyzja zapadnie „najpóźniej do września”, wiążąc ją z szerszymi ramami budżetowymi i możliwym wyjściem Włoch z unijnej procedury nadmiernego deficytu. Minister obrony Guido Crosetto przyznał, że istnieje napięcie: „Giancarlo doskonale wie, czego bym chciał, a ja doskonale wiem, co może zrobić. W kwestii SAFE wszystko zależy od jego możliwości”. Crosetto dodał, że spodziewa się przywrócenia w następnym budżecie rocznego wzrostu wydatków obronnych o 0,15% PKB, który w tym roku został pominięty z powodu procedury nadmiernego deficytu.

Co jest stawką

Jeśli Włochy stracą pożyczki SAFE, kilka programów zakupowych stanie w obliczu cięć. System Bojowy Wojsk Lądowych (Army Armoured Combat System), wart 15 mld euro projekt 1050 pojazdów opracowywany przez Leonardo i Rheinmetall, miał 8,4 mld euro finansowania krajowego i opierał się na SAFE w pozostałej części. Statek logistyczny klasy Vulcano autorstwa Fincantieri, z szacowanym ryzykiem utraty 1500 miejsc pracy w Castellammare di Stabia, również jest niepewny. System obrony powietrznej Samp/T NG, realizowany z Francją, może pominąć Włochy, jeśli Rzym będzie dalej zwlekał.

Stan programu SAFE

SAFE (Security Action for Europe) to unijny instrument o wartości 150 mld euro oferujący 45-letnie pożyczki z 10-letnim okresem karencji na wspólne zakupy obronne. Weszedł w życie 29 maja 2026 r. Osiemnaście państw członkowskich ma zatwierdzone programy; dziewięć podpisało umowy wykonawcze. Polska jako pierwsza otrzymała płatność (6,6 mld euro ze swojej alokacji 43,7 mld euro) 29 maja. Łotwa podpisała swoją transzę o wartości 3,5 mld euro w ostatnią sobotę. Cypr i Polska już otrzymały fundusze. Węgry, pod przewodnictwem nowego premiera Petera Magyara, wciąż na nowo definiują swój udział po zablokowaniu planu poprzedniego rządu.

Harmonogram i kolejne kroki

Komisja wciąż finalizuje umowy z innymi stolicami. Włochy, Hiszpania i Portugalia należą do spóźnialskich w składaniu wymaganych formularzy warunków pożyczek. O ile kraje iberyjskie nie martwią Brukseli, o tyle Komisja obawia się, że Rzym może ograniczyć swój wniosek – doniesienia prasowe o możliwej obniżce o 10 mld euro nie były nigdy omawiane z urzędnikami UE. Giorgetti zasugerował możliwą „niespodziankę” dotyczącą procedury nadmiernego deficytu, mówiąc: „prawdopodobieństwo nie jest bardzo wysokie, ale nadal mam nadzieję”. Szczyt NATO w Ankarze oczekuje „wiarygodnych” ścieżek osiągnięcia celu wydatków na poziomie 5% PKB do 2035 r.