Francuski rząd planuje 5,4 mld euro oszczędności w budżetach samorządów w projekcie na 2027 rok

Rząd planuje 5,4 mld euro oszczędności lokalnych

Francuski rząd zwrócił się do samorządów o wkład w wysokości 5,4 mld euro w ramach ogólnego pakietu konsolidacji fiskalnej o wartości 54 mld euro w projekcie budżetu na 2027 rok. Minister ds. decentralizacji Françoise Gatel oraz minister ds. rachunków publicznych David Amiel przedstawili te środki Komitetowi Finansów Lokalnych (CFL) w Paryżu 30 września 2026 roku. Narodowy pakiet oszczędnościowy o wartości 54 mld euro obejmuje 43 mld euro w nowych środkach w ramach budżetu państwa i administracji zabezpieczenia społecznego. Premier Sébastien Lecornu napisał wcześniej do przewodniczącego Senatu Gérarda Larchera 19 września 2026 roku, stwierdzając, że dotacje państwowe dla wspólnot terytorialnych będą rosły wraz z inflacją. Przedstawiciele rządu podkreślili, że to ministerstwa centralne biorą na siebie większość planowanych redukcji wydatków.

David Amiel bronił zakresu wkładu lokalnego przed formalną prezentacją projektu Radzie Ministrów.

Wysiłek wymagany od władz lokalnych będzie znacznie mniejszy niż ten wymagany od państwa.

Zmiany mechanizmów i sprzeciw samorządowców

Proponowana redukcja o 5,4 mld euro stanowi 10% całkowitego celu konsolidacji fiskalnej rządu. Dla porównania, samorządy wniosły 2 mld euro w 2026 roku, po tym jak wstępne propozycje zakładały ponad 4,7 mld euro. Plan budżetowy na 2027 rok znosi kontrowersyjny system rezerw przychodów DILICO (który wymagał od samorządów pożyczenia państwu 1 mld euro w 2025 roku i 740 mln euro w 2026 roku) i zastępuje go progresywną składką w wysokości 2,5 mld euro. W nowym modelu 60% jednostek lokalnych jest zwolnionych, a 70% daniny płaci 10% najbogatszych samorządów. Państwo spłaci pozostałe zobowiązania DILICO w ciągu pięciu lat. Ponadto rząd przekieruje fundusz rekompensat VAT (FCTVA) na projekty ekologiczne, aby zaoszczędzić ponad 2 mld euro.

Jean-François Debat, przewodniczący CFL i mer Bourg-en-Bresse, skrytykował skalę planu, ostrzegając, że nieujęte w budżecie składki pracodawców na ubezpieczenia społeczne w wysokości 1,3 mld euro podnoszą faktyczne obciążenie do 7 mld euro.

Aby wysiłek wymagany od władz lokalnych przyniósł pozytywny skutek, musi być on ogólnie znośny.

Konsekwencje operacyjne dla francuskich gmin

W mniejszych gminach kolejne redukcje finansowania państwowego spowodowały już anulowanie projektów i ograniczenie usług publicznych. W Saint-Florent-sur-Cher, mieście liczącym 6000 mieszkańców w departamencie Cher, dotacje państwowe spadły o 200 000 euro w ciągu dwóch lat, co stanowi spadek o 80% w stosunku do budżetu operacyjnego wynoszącego 10 mln euro. Gmina opóźniła prace renowacyjne przy wejściu do zabytkowego zamku i zamknęła swoją przeszkloną bibliotekę publiczną na dwa tygodnie podczas letnich fal upałów, ponieważ nie było jej stać na renowację systemu chłodzenia kosztującą od 350 000 do 400 000 euro. Ograniczenia finansowe zmusiły również miasto do anulowania dotacji na osiedlenie się dla przybywających pracowników służby zdrowia, takich jak fizjoterapeutka Alizé Herrero.

Marie-Line Cirre, mer Saint-Florent-sur-Cher, wyjaśniła, że ograniczenia finansowe bezpośrednio hamują lokalną ochronę dziedzictwa.

Ten pawilon wejściowy do zamku, który jest wpisany do rejestru zabytków, wymagałby pewnych prac, ponieważ są tam pewne przecieki. Jest to jeden z projektów, które odłożymy w czasie.

Aby kontrolować bieżące wydatki komunalne, lokalny urząd miasta przestał również systematycznie zastępować odchodzących na emeryturę pracowników lub pokrywać zwolnienia lekarskie, co doprowadziło do tego, że pracownicy planowania urbanistycznego, tacy jak Katia Bernardeau, zgłaszają rosnące obciążenie pracą.