Francuskie Zgromadzenie Narodowe debatuje nad reformą bonów żywieniowych i podziałem limitów wydatków

Harmonogram prac legislacyjnych i założenia ustawy

Komisja Spraw Społecznych francuskiego Zgromadzenia Narodowego analizuje projekt ustawy złożony na początku czerwca, który ma na stałe zalegalizować możliwość opłacania zakupów spożywczych bonami żywieniowymi. Debaty plenarne rozpoczną się 12 października po zakończeniu prac komisji. Ustawa utrwali tymczasowe przepisy wprowadzone w 2022 roku, z których korzysta około 6 milionów francuskich pracowników, pozwalające na zakup wszystkich produktów spożywczych w supermarketach. Jeśli reforma zostanie przyjęta, wejdzie w życie 1 stycznia 2028 roku, przedłużając dotychczasowe zasady przejściowe. Tekst ustawy przewiduje również pełną dematerializację bonów, możliwość przekazywania ich na cele charytatywne oraz obowiązek corocznego ujawniania opłat przez emitentów.

Proponowane podwójne limity wydatków

Posłowie z grup parlamentarnych MoDem i Renaissance złożyli poprawki wprowadzające zróżnicowany limit dzienny. Przed posiedzeniami komisji zgłoszono od 73 do 86 poprawek. Zgodnie z proponowanym mechanizmem, obecny limit dzienny w wysokości 25 euro pozostałby niezmieniony dla restauracji, natomiast zakupy w supermarketach zostałyby objęte obniżonym limitem 10 lub 15 euro dziennie. Zwolennicy argumentują, że niższy próg dla sklepów spożywczych pozwoli zachować pierwotny cel systemu bonów żywieniowych, który powstał w 1962 roku, aby wspierać posiłki pracowników poza biurem. Serge Papin, minister ds. małych i średnich przedsiębiorstw oraz handlu, wyraził gotowość do rządowych dyskusji na temat podwójnego limitu.

Stanowiska branżowe wobec wydatków konsumentów

Debata legislacyjna podzieliła organizacje branżowe restauratorów oraz wielkie sieci handlowe. Dane przedstawione w trakcie dyskusji pokazują, że prawie sześć na dziesięć bonów jest obecnie wykorzystywanych poza restauracjami, co wynika z upowszechnienia pracy zdalnej i kosztów domowych zakupów żywności. Związek Zawodów i Branż Hotelarskich, reprezentujący 175 000 restauracji, poparł podział limitów, aby chronić lokale gastronomiczne przed konkurencją ze strony handlu detalicznego.

To jedyna sprawiedliwa i zrównoważona odpowiedź, która wspiera siłę nabywczą pracowników, nie szkodząc jednocześnie działalności i zatrudnieniu w naszych regionach.

Federacja Handlu i Dystrybucji, reprezentująca sieci supermarketów takie jak E. Leclerc, Carrefour i Intermarché, sprzeciwia się ograniczeniom. Federacja handlowa utrzymuje, że bony żywieniowe są pracowniczym świadczeniem socjalnym, a nie mechanizmem gwarantującym przychody konkretnemu sektorowi handlowemu.

Codzienne nawyki konsumentów i wpływ na handel

Dla francuskich pracowników otrzymujących miesięczne pule bonów o wartości do 200 euro, płatności w supermarketach stały się codzienną rutyną. Przyszłe rozporządzenia wykonawcze do ustawy wykluczą z możliwości opłacania bonami określone produkty, takie jak alkohol, słodycze, żywność dla niemowląt i produkty dla zwierząt. Konsumenci polegający na pełnym dziennym limicie 25 euro przy zakupach spożywczych wyrazili zaniepokojenie proponowanymi niższymi limitami dla supermarketów. Tatiana, pracownica i matka trójki dzieci, opisała znaczenie finansowe obecnego progu zakupowego.

Jestem matką, mam trojkę dzieci, więc koszty zakupów spożywczych szybko rosną.

Personel supermarketów, w tym kasjerzy w sieciach takich jak Super U, zauważa, że płatności bonami stanowią stały wolumen transakcji w godzinach wieczornych i w porze lunchu. Zgromadzenie Narodowe zdecyduje, czy utrzymać jednolity limit 25 euro, czy przyjąć zróżnicowany próg, gdy rozpoczną się obrady plenarne.