Szczyt w Dublinie: Europa podzielona w kwestii reprezentacji w rozmowach o Ukrainie

Dublin gospodarzem podzielonej debaty o reprezentacji

Około 50 europejskich przywódców zebrało się w czwartek 12 listopada w Dublinie na szczycie Europejskiej Wspólnoty Politycznej, forum zrzeszającego 47 państw, w tym Ukrainę z Wołodymyrem Zełenskim na czele. W piątek 13 listopada 27 przywódców państw UE spotka się w stolicy Irlandii na nieformalnym szczycie, aby omówić rolę wspólnoty w negocjacjach między Kijowem a Moskwą, w których pośredniczą Stany Zjednoczone. Spotkanie odbywa się po tygodniu rozmów w Abu Zabi między rosyjskimi, ukraińskimi i amerykańskimi negocjatorami. Europejscy urzędnicy z Komisji Europejskiej, Rady Europejskiej i NATO, wraz z doradcami ds. bezpieczeństwa narodowego z Francji, Niemiec i Wielkiej Brytanii, pozostali w kuluarach, nie zasiadając do stołu. Jak podaje Europa Press, premier Włoch Giorgia Meloni wyraziła zaniepokojenie brakiem jedności bloku.

Premier Irlandii Micheál Martin powiedział dziennikarzom po przybyciu na miejsce, że blok potrzebuje jasnego i spójnego przywództwa w rozmowach, choć niekoniecznie jednej osoby. Odmówił spekulacji na temat nazwiska przedstawiciela, ale stwierdził, że istnieją "oczywiści kandydaci" i podkreślił, że cała dwudziestka siódemka musi uzgodnić jeden spójny głos reprezentujący Unię.

„Nie chodzi koniecznie o osobę, ale o jasne i spójne przywództwo.”

Kto powinien przemawiać w imieniu Europy

Emmanuel Macron nalega na przedstawienie jasnej wizji, zanim zostanie wskazane jakiekolwiek nazwisko. Przed wyjazdem z Abu Zabi Jared Kushner powiedział, że chce przekonać Władimira Putina, iż Europejczycy mogliby zasiąść do przyszłych rund rozmów. Rosja dotychczas odrzucała taką możliwość, argumentując, że Europejczycy stoją po stronie Ukrainy. Kushner i Witkoff udali się w czwartek z Abu Zabi do Moskwy, aby omówić kolejne kroki z Putinem, a wieczorem spodziewano się ich w Dublinie na spotkaniu z Zełenskim. Wśród przywódców, do których w Dublinie przemawiał Zełenski, był premier Kanady Mark Carney.

Karta zasad bezpieczeństwa europejskiego

Karta kluczowych zasad bezpieczeństwa europejskiego, oparta na francuskiej inicjatywie, potwierdza istniejące fundamenty bezpieczeństwa kontynentu i dodaje tematy takie jak zagrożenia hybrydowe. W czwartek w Dublinie poparcie dla tekstu wyraziło ponad 35 państw, w tym Niemcy, Ukraina i Hiszpania. Projekt dokumentu, do którego dotarł Reuters, wskazuje na około 40 państw popierających inicjatywę, przy czym ostateczna liczba nie została jeszcze ustalona. Projekt stanowi, że każda kwestia dotycząca bezpieczeństwa europejskiego musi być rozstrzygana wspólnie z Europejczykami, a droga do pokoju na Ukrainie powinna być ustalana wspólnie z Ukrainą. Karta ma zostać przyjęta na szczycie Europejskiej Wspólnoty Politycznej. Kanclerz Friedrich Merz, przybywający do Dublina tego ranka, jasno określił cel.

„To ważne, abyśmy my, Europejczycy, trzymali się razem.”

Merz uważa również, że grupa E3, obejmująca Francję, Niemcy i Wielką Brytanię, powinna wykonać kolejny ruch w sprawie roli Europy w rozmowach.

Pieniądze i rozmowy w Abu Zabi

Komisja Europejska szacuje, że Ukraina stoi przed luką finansową w wysokości około 70 mld euro w 2027 roku, z czego UE ma pokryć około 45 mld euro. Ostateczna decyzja w sprawie nowej pomocy ma zapaść na specjalnym szczycie pod koniec listopada.

Szacowana luka finansowa w 2027 r.70

Planowany udział UE45

Szacowana luka finansowa w 2027 r.

70 mld euro

Planowany udział UE

45 mld euro

Dane z tekstu artykułu

Zełenski opisał rozmowy w Abu Zabi jako poważne i merytoryczne, wskazując na największą jak dotąd uzgodnioną wymianę więźniów między obiema stronami. Ostrzegł Europejczyków, by uważnie obserwowali sytuację, argumentując, że gdy Amerykanie i Rosjanie dyskutują o gwarancjach bezpieczeństwa dla Ukrainy, w rzeczywistości przedmiotem rozmów są nowe ramy bezpieczeństwa dla Europy i Rosji, co jego strona uważa za dość dziwne podejście. Powiedział, że rosyjscy negocjatorzy dali jasno do zrozumienia, iż Moskwa nie podejmie żadnych kroków w kierunku deeskalacji na Ukrainie, i przypomniał ubiegłą zimę, kiedy to, jak stwierdził, Putin użył gazu ziemnego jako broni.