Costa, Kallas i Montenegro spierają się o to, kto powinien reprezentować UE w rozmowach z Rosją

Montenegro wskazuje dwóch kandydatów

Premier Portugalii Luís Montenegro powiedział dziennikarzom na marginesie szczytu Europejskiej Wspólnoty Politycznej w Dublinie w czwartek, 12 listopada, że UE ma więcej niż jedną opcję w kwestii rozmów z Rosją. Wskazał António Costę, przewodniczącego Rady Europejskiej, jako kandydata w ramach instytucjonalnych UE, oraz byłego przewodniczącego Komisji Europejskiej Durão Barroso jako postać spoza nich. Montenegro podkreślił, że nie wysuwa żadnego z tych nazwisk ze względu na narodowość. Zaznaczył, że najważniejsza jest strategia bloku, którą powinna realizować osoba odzwierciedlająca wspólne stanowisko.

„Mamy więcej niż jedną opcję.”

Kallas powołuje się na decyzję z 2024 roku

Szefowa unijnej dyplomacji Kaja Kallas przedstawiła odmienne stanowisko po przybyciu na szczyt, argumentując, że to ona i Costa powinni reprezentować blok. Wskazała na czerwiec 2024 roku, kiedy przywódcy UE wybrali szefów instytucji unijnych i ustalili, kto wypowiada się w imieniu UE w polityce zagranicznej. Kallas stwierdziła, że traktaty jasno określają, iż Costa oraz wysoki przedstawiciel i wiceprzewodniczący reprezentują Europę w kwestiach bezpieczeństwa. Przyznała, że przywódcy mogą ponownie otworzyć debatę, którą nazwała zawsze trudną, lub po prostu uszanować porozumienia z 2024 roku. Zapytana, dlaczego Moskwa miałaby chcieć z nią rozmawiać, odpowiedziała, że UE nie powinna przejmować się tym, co Rosjanie mówią o jej przedstawicielach, a każda ze stron powinna mieć swobodę wyboru własnych reprezentantów.

Costa twierdzi, że jeden wysłannik nie obejmie wszystkich tematów

Costa, przemawiając na zakończenie konferencji prasowej szczytu, odrzucił tezę, jakoby Europejczycy byli podzieleni. Powiedział, że przywódcy zgadzają się co do udziału w rozmowach między Ukrainą a Rosją i działają jako zespół. Argumentował, że UE potrzebuje kilku przedstawicieli w zależności od tematu. W kwestiach dotyczących wyłącznie Ukrainy, takich jak terytorium, stwierdził, że tylko Ukraina ma legitymację do dyskusji, negocjacji i wypowiadania się.

„Nikt inny nie ma do tego legitymacji.”

Costa powiedział, że powojenne gwarancje bezpieczeństwa dla Ukrainy zostały zaprojektowane w ramach Koalicji Chętnych, inicjatywy uruchomionej przez Francję, a obecnie kierowanej również przez Wielką Brytanię i Niemcy, więc to ta koalicja i jej przedstawiciele powinni się nimi zająć. Przedstawiciel UE negocjowałby z Moskwą jedynie w sprawach gospodarczej przyszłości Ukrainy, jej dobrobytu i integracji europejskiej. Premier Irlandii Micheál Martin stał obok niego podczas konferencji prasowej.

Kallas: najpierw zawieszenie broni

Kallas wykluczyła również dyskusję o przyszłej architekturze bezpieczeństwa Europy z Rosją, zanim Moskwa nie uzgodni z Ukrainą zawieszenia broni i zakończenia wojny. Przedstawiła sekwencję: najpierw zawieszenie broni w celu powstrzymania bombardowań ludności cywilnej, potem usiąście do negocjacji porozumienia pokojowego, a dopiero potem rozmowy o pokoju lub architekturze bezpieczeństwa kontynentu. Stwierdziła, że architektura ta jest już określona w dokumentach, w tym w Karcie Paryskiej dla Nowej Europy z 1990 roku oraz Memorandum Budapeszteńskim, które określało rozbrojenie nuklearne Ukrainy, podczas gdy Rosja zobowiązała się w zamian do poszanowania jej niepodległości. Problemem, jak dodała, jest to, że Rosja nie przestrzega tych porozumień. Przewodnicząca Parlamentu Europejskiego powiedziała, że woli skupić się na tym, co zostanie zrobione, a nie na tym, kto to zrobi, i chce, aby UE mówiła jednym, zjednoczonym i spójnym głosem.

Co dalej

Przywódcy ponad 40 krajów europejskich zebrali się w Dublinie na szczycie wspólnoty politycznej, który koncentrował się na bezpieczeństwie i konkurencyjności kontynentu. 27 przywódców UE zajmie się kwestią reprezentacji na nieformalnym szczycie Rady Europejskiej w Dublinie w piątek, 13 listopada. Propozycja Montenegro, interpretacja decyzji z 2024 roku według Kallas oraz model tematyczny Costy oferują trzy różne odpowiedzi, a przywódcy mogą albo ponownie otworzyć ustalenia z 2024 roku, albo je utrzymać.