Ciivise: tylko 28% środków ochrony dzieci w pełni skutecznych, komisja wzywa do „wrzucenia wyższego biegu”

Kontekst „masowej zbrodni”

Komisja Ciivise powstała po publikacji w 2021 roku książki Camille Kouchner „La Familia Grande”, która wywołała ogólnokrajową debatę na temat kazirodztwa. Niezależna komisja przez dwa lata zbierała zeznania, zanim pod koniec 2023 roku wydała 82 zalecenia. Określa ona przemoc seksualną wobec dzieci mianem „masowej zbrodni”: według jej danych co roku ofiarą pada 160 tys. dzieci, a co trzy minuty dochodzi do napaści seksualnej na nieletniego. Ocena opublikowana w poniedziałek pojawia się w obliczu presji społecznej, wzmocnionej sprawą Lyhanny – 11-letniej dziewczynki zamordowanej po latach znęcania się nad nią.

Bilans wdrożeń

Spośród 82 zaleceń 62 (75 procent) znajduje się na pewnym etapie wdrażania, ale tylko 28 procent jest w pełni skutecznych – co komisja nazywa wynikiem „niezadowalającym”. Wśród 17 środków, które uznano za priorytetowe, tylko trzy są w pełni operacyjne. Zalecenia, które pozostają niewdrożone, obejmują m.in. uznanie kazirodztwa za odrębne przestępstwo, zagwarantowanie immunitetu dyscyplinarnego dla specjalistów zgłaszających nadużycia, zakaz uznawania przez sprawcę dziecka urodzonego w wyniku gwałtu oraz uznanie przestępstw seksualnych wobec nieletnich za nieprzedawnialne. Komisja zauważa również, że kuzynostwo nadal nie jest uwzględnione w definicji kazirodczego wykorzystywania seksualnego.

Wymiar sprawiedliwości: „główne opóźnienie”

Raport wskazuje na „utrzymującą się lukę między potrzebami w zakresie ochrony dzieci a reakcją wymiaru sprawiedliwości”. Tylko 27 z 41 zaleceń dotyczących sprawiedliwości jest w mocy; reszta jest nadal przedmiotem dyskusji lub po prostu nie podjęto w ich sprawie żadnych działań. Ciivise zwraca uwagę na ciągłe ściganie „rodzica chroniącego” za utrudnianie kontaktów z dzieckiem po separacji oraz brak w kodeksie karnym konkretnego przestępstwa kazirodztwa. Komisja ubolewa również, że obowiązkowe oceny psychologiczne i pediatryczne nie zawsze są przeprowadzane przez przeszkolonych i wyspecjalizowanych praktyków.

Istnieje utrzymująca się luka między potrzebami w zakresie ochrony dzieci a reakcją wymiaru sprawiedliwości.

Reakcja i kolejne kroki

Komisja Ciivise przekazała swoją ocenę ministrowi sprawiedliwości Géraldowi Darmaninowi oraz minister zdrowia i rodziny Stéphanie Rist w poniedziałek rano przy Place Vendôme. Wzywa rząd do „wrzucenia wyższego biegu” i zapewnienia „odpowiednich zasobów przed końcem kadencji prezydenckiej”. Komisja apeluje również o międzyresortowy plan szkoleń dla pracowników państwowych, aby lepiej identyfikować przemoc w rodzinie, zauważając, że kazirodztwo jest rzadko poruszane w obecnych programach szkoleniowych. Raport pojawia się w momencie, gdy grupa posłów przygotowuje projekt ustawy w tej sprawie.