Bundestag głosuje w piątek, 16 października, nad planem 10-euro miesięcznej emerytury państwowej dla dzieci

Na czym polega ustawa

Bundestag głosuje w piątek, 16 października 2026 roku, nad Frühstartrente, środkiem, który koalicja Unii i SPD uzgodniła jako jeden z elementów zabezpieczenia emerytalnego przed szerszą reformą emerytalną, której projekt nie jest jeszcze gotowy. Komisja Finansów przyjęła ostateczne zmiany w ustawie w środę, 14 października. Bundesrat również musi ją zatwierdzić, a ustawa ma wejść w życie na początku stycznia 2027 roku.

Dzieci w wieku od sześciu do 18 lat, które urodziły się w 2020 roku lub później i są zameldowane w Niemczech, otrzymywałyby od państwa 10 euro miesięcznie, wpłacane na konto emerytalne założone na nazwisko dziecka. Daje to łącznie 1440 euro w ciągu dwunastu lat. Uprawnienia byłyby sprawdzane cyfrowo na podstawie numeru identyfikacji podatkowej przechowywanego przez Federalny Centralny Urząd Podatkowy, więc rodzice nie musieliby składać wniosku.

Kogo obejmuje program i od kiedy

Dzieci urodzone w 2019 roku lub wcześniej nie otrzymają świadczeń państwowych. W przypadku starszych dzieci rodzice mogą otworzyć taki depozyt i wpłacać środki samodzielnie, ale nie przysługuje do nich dotacja państwowa. Pierwszą grupą jest rocznik 2020, czyli dzieci kończące sześć lat w 2026 roku, a program ma moc wsteczną od 1 stycznia 2026 roku, choć pierwsze pieniądze mają trafić do odbiorców dopiero w 2027 roku. Każdy kolejny rok dodaje następny rocznik, więc dzieci urodzone w 2021 roku dołączą w 2027 roku, a urodzone w 2022 roku w 2028 roku. Według Federalnego Urzędu Statystycznego w 2020 roku w Niemczech urodziło się około 770 000 dzieci.

Dwie ścieżki dla środków

Rodzice muszą wybrać, gdzie trafią pieniądze. Pierwszą ścieżką jest certyfikowana standardowa umowa depozytowa na nazwisko dziecka w banku, kasie oszczędnościowej lub u brokera internetowego. Można ją otworzyć online bez obowiązkowego doradztwa, a dostawcy nie mogą pobierać opłat za otwarcie konta ani prowizji sprzedażowych do momentu osiągnięcia przez dziecko pełnoletności. Roczne koszty są ograniczone do 1 procenta wartości depozytu, a rodzice, dziadkowie lub inni sponsorzy mogą wpłacać do 6840 euro rocznie, czyli 570 euro miesięcznie na dziecko.

Jeśli umowa nie zostanie otwarta, rząd federalny będzie wpłacał miesięczne świadczenia na specjalny fundusz zarządzany przez Bundesbank, przy czym to rozwiązanie zacznie obowiązywać od 1 stycznia 2028 roku. Zgodnie ze zmienionymi przepisami fundusz może inwestować wyłącznie w szeroko zdywersyfikowane akcje globalne lub fundusze akcyjne. Żaden zwrot nie jest gwarantowany, a rząd federalny nie pokryje strat. Banki i dostawcy funduszy naciskali na zniesienie zakazu pobierania opłat aż do ostatniego etapu procesu.

Prognozy ministerstwa finansów

Model Ministerstwa Finansów zakłada średni roczny zwrot na poziomie 7 procent, co opisuje jako długoterminową średnią dla globalnie zdywersyfikowanych inwestycji akcyjnych po uwzględnieniu kosztów. Na tej podstawie same wpłaty państwowe osiągnęłyby około 2200 euro do 18. urodzin i około 53 000 euro w wieku 65 lat, jeśli nie zostaną wpłacone żadne inne środki. Dopłaty rodzicielskie w wysokości 10 euro miesięcznie podniosłyby prognozę do około 107 000 euro w wieku 65 lat, a 50 euro miesięcznie do około 320 000 euro. Ministerstwo twierdzi, że rzeczywiste zwroty mogą być wyższe lub niższe, a wypłaty co do zasady nie są dokonywane przed 65. rokiem życia.

Koszty, krytyka i stopniowe wdrażanie

Rząd federalny planuje wydatki w wysokości 198 mln euro w 2027 roku, które wzrosną do 411 mln euro do 2030 roku. Koalicja utrzymuje plan etapowy, powołując się na koszty, i nie rozszerzyła programu na wszystkie roczniki. Ubezpieczyciele podczas przesłuchania apelowali o wsparcie dla każdego rocznika. W pierwszym czytaniu poseł Zielonych Stefan Schmidt nazwał ograniczenie wiekowe „po prostu niesprawiedliwym”, ponieważ dzieci urodzone przed 2020 rokiem nie otrzymują niczego.