Brytyjski minister finansów John Healey ogłasza budżet na 28 października i wzywa resorty do cięć na realizację obietnic premiera Burnhama

Potwierdzona data budżetu

Minister finansów John Healey ogłosił w piątek, że jego pierwszy budżet zostanie przedstawiony w środę 28 października. Nowy rząd ma trzy miesiące na znalezienie sposobów sfinansowania ambitnych planów wydatkowych przy jednoczesnym przestrzeganiu reguł fiskalnych odziedziczonych po Rachel Reeves. W nagraniu wideo Healey stwierdził, że budżet będzie "oparty na dyscyplinie fiskalnej" i "przeniesie pieniądze oraz władzę z Westminsteru do każdego zakątka Wielkiej Brytanii".

To będzie budżet, który przeniesie pieniądze i władzę z Westminsteru do każdego zakątka Wielkiej Brytanii. Będzie oparty na dyscyplinie fiskalnej. Spełni nasze reguły fiskalne. Zapewni firmom i rodzinom stabilność, której potrzebują, aby planować przyszłość.

Wyznaczona data przypada prawie miesiąc wcześniej niż jesienny budżet Reeves w ubiegłym roku, który został przedstawiony 26 listopada. Ogłoszenie to rozpoczyna formalny proces przygotowania prognoz i analizy polityki między resortem finansów a Urzędem ds. Odpowiedzialności Budżetowej (OBR), którego projekcje określą, czy rząd jest na drodze do osiągnięcia swoich celów fiskalnych.

Rząd wezwany do cięć

Healey i premier Andy Burnham wysłali wspólny list do ministrów, informując ich, że nie ma dostępnych nowych środków na niedawne zapowiedzi polityczne premiera. Resorty muszą zamiast tego "dokonać priorytetyzacji" swoich istniejących budżetów, aby sfinansować nowe cele.

Napisaliśmy do rządu, że jeśli poważnie myślimy o nowych priorytetach jako drugi etap rządów Partii Pracy, musimy poważnie podejść do priorytetyzacji naszych planów i budżetów. Muszą oni sfinansować nowe przedsięwzięcia, które chcą zrealizować w tym i przyszłym roku, w ramach budżetów, którymi już dysponują.

List wzywa resorty do "dyscypliny w wydatkach, przyjrzenia się trudnym wyborom i gotowości do przeniesienia funduszy z nieproduktywnych lub przestarzałych programów, które nie odzwierciedlają już priorytetów tej administracji".

Rosnąca presja na wydatki

Od objęcia urzędu na początku tego miesiąca Burnham ogłosił serię kosztownych środków, w tym obniżkę VAT na rachunki za energię o 5 proc., obniżone stawki podatkowe dla pubów, klubów i miejsc z muzyką na żywo, limit 2 funtów na bilety autobusowe oraz obietnicę przekazania regionalnym burmistrzom w Anglii udziału w dochodach z podatku dochodowego. Obiecał również radykalną decentralizację w Anglii oraz rozszerzenie szkolenia technicznego w szkołach.

Zobowiązania te pojawiają się w obliczu pogarszającej się sytuacji fiskalnej. Rentowność dziesięcioletnich obligacji skarbowych utrzymuje się powyżej 5 proc., blisko szczytów po 2008 roku odnotowanych podczas wojny w Iranie, co zwiększa koszty obsługi długu państwowego. Analitycy twierdzą, że połączenie wyższych kosztów pożyczek, słabszych prognoz wzrostu i nowych zobowiązań wydatkowych może zmniejszyć margines bezpieczeństwa ministra finansów wobec głównej reguły fiskalnej do mniej niż połowy z 23,6 mld funtów prognozowanych w marcu. Reeves pozostawiła w swoim ostatnim budżecie bufor w wysokości 22 mld funtów, ale utrzymująca się inflacja spowodowana wojną w Iranie mogła go uszczuplić.

Wydatki na obronność i reguły fiskalne

Healey będzie pod szczególną presją w kwestii finansowania obronności. Zrezygnował ze stanowiska ministra obrony przed publikacją majowego Planu Inwestycji w Obronność, argumentując, że nie zapewnia on wystarczających środków dla sił zbrojnych. Rząd musi teraz wyjaśnić, w jaki sposób sfinansuje 5 mld funtów wydatków na obronność ogłoszonych w tym planie. Healey nie zobowiązał się do zwiększenia wydatków na obronność do 3 proc. PKB do 2030 roku, ale zasugerował, że może to zostać uwzględnione w przyszłorocznym przeglądzie wydatków.

Podczas przeglądu wydatków przedstawimy jasną ścieżkę do spełnienia naszego zobowiązania wobec NATO na poziomie 3,5 proc. w 2035 roku i wyznaczymy na tej ścieżce datę docelową dla 3 proc.

Rząd zobowiązał się do przestrzegania reguł fiskalnych Partii Pracy, w tym do zrównoważenia bieżących wydatków dochodami podatkowymi do końca dekady, oraz do obietnic z manifestu z 2024 roku, by nie podnosić podatku dochodowego, VAT ani składek na ubezpieczenie społeczne. Burnham przyznał, że spełnienie reguł fiskalnych może oznaczać "konieczność poproszenia o nieco więcej" w podatkach, choć nie sprecyzował gdzie.

Reakcja polityczna

Sir Mel Stride, konserwatywny cień ministra finansów, wezwał Healeya do skupienia się na "kontrolowaniu wydatków publicznych, zwłaszcza w obszarze opieki społecznej". Burnham powiedział w tym tygodniu BBC, że Wielka Brytania musi "podejść bardzo poważnie jako kraj" do redukcji kosztów opieki społecznej i przedstawił środki mające na celu aktywizację zawodową młodych ludzi. Wpływowy think tank ostrzegł wcześniej w tym tygodniu, że premier ma tylko niewielki margines błędu w spełnieniu reguł fiskalnych i że Healey może być zmuszony do cięć wydatków lub podniesienia podatków, aby sfinansować priorytety Burnhama w zakresie obronności i opieki społecznej.