Pełniący obowiązki premiera Rumunii ostrzega, że 4,5 mld euro funduszy UE jest zagrożonych, gdy PSD blokuje reformy PNRR

Publiczna kontrofensywa na Facebooku

Pełniący obowiązki premiera Ilie Bolojan 15 lipca odpowiedział na Facebooku liderowi Partii Socjaldemokratycznej (PSD) Sorinowi Grindeanu, który kilka dni wcześniej stwierdził, że w parlamencie nie ma żadnych projektów PNRR, a egzekutywa nie powinna nakazywać władzy ustawodawczej głosowania. Bolojan opublikował zrzuty ekranu aktów prawnych znajdujących się obecnie w procedurze parlamentarnej, wymieniając projekty w Senacie i Izbie Deputowanych. Argumentował, że ustawy nie są propozycjami jednego rządu, ale wynikiem negocjacji z Komisją Europejską, a ich przyjęcie jest kluczowe dla Rumunii.

Projekty ustaw, które trafią do parlamentu, nie są propozycjami rządu ani ministra. Są wynikiem negocjacji z przedstawicielami Komisji Europejskiej, opartym na zobowiązaniach, które podjęliśmy się wypełnić.

Sześć ustaw w centrum sporu

W Senacie dyskutowane są dwa projekty: ustawa ustanawiająca mechanizm premiowania pracowników administracji skarbowej i celnej podległej Ministerstwu Finansów oraz projekt nowelizujący rozporządzenie nadzwyczajne rządu nr 57/2019 w sprawie Kodeksu administracyjnego. W Izbie Deputowanych zidentyfikowano trzy inicjatywy ustawodawcze: ustawę o Kodeksie planowania przestrzennego, urbanistyki i budownictwa, ustawę zatwierdzającą rozporządzenie nadzwyczajne nr 20/2026 w sprawie dekarbonizacji sektora energetycznego oraz projekt uzupełniający ustawę o energii i gazie ziemnym nr 123/2012. Bolojan podkreślił, że są to kluczowe projekty niezbędne do osiągnięcia kamieni milowych PNRR, a ich przyjęcie przez parlament jest wymagane przez zobowiązania podjęte przez Rumunię po 2021 roku.

Ponad 4,5 mld euro na infrastrukturę i usługi publiczne

Bolojan ostrzegł, że kraj wciąż ma dostęp do ponad 4,5 mld euro bezzwrotnych środków PNRR, ale pieniądze zależą od przyjęcia ustaw reformujących. Środki są przeznaczone na autostrady i linie kolejowe, nowe szpitale i modernizację szkół, inwestycje energetyczne oraz termomodernizację bloków mieszkalnych. Pełniący obowiązki premiera podkreślił, że te inwestycje rozwiną gospodarczo powiązane regiony, zagwarantują europejskie standardy w ochronie zdrowia i edukacji oraz poprawią jakość życia w wielu społecznościach.

Ponad 4,5 mld euro bezzwrotnych środków, którymi wciąż dysponujemy, jeśli uchwalimy ustawy, to pieniądze na autostrady i linie kolejowe, na nowe szpitale i modernizację szkół, na inwestycje energetyczne czy ocieplenie bloków mieszkalnych.

Trudności odłożone, odpowiedzialność unikana

Bolojan przyznał, że łatwiejsze cele i kamienie milowe zostały osiągnięte, podczas gdy trudniejsze lub politycznie wrażliwe były wielokrotnie opóźniane. Wskazał, że organy odpowiedzialne za ich forsowanie unikały brania odpowiedzialności. Przekaz był skierowany do PSD, która sygnalizowała, że może nie zagłosować za niektórymi projektami popieranymi przez rząd, w tym ustawą o wynagrodzeniach w sektorze publicznym.

Te, które są trudne lub mogą być politycznie wykorzystane, zostały odłożone. Ci, którzy powinni je promować, wahali się przed wzięciem odpowiedzialności.

Ryzyko wzrostu kosztów pożyczek i utraty zaufania inwestorów

Poza bieżącym potokiem inwestycyjnym Bolojan nakreślił szerszy obraz gospodarczy: fundusze europejskie stanowią około 1% produktu krajowego brutto i finansują znaczną część tegorocznych inwestycji. Bez zaufania wynikającego z realizacji zobowiązań PNRR agencje ratingowe i międzynarodowi inwestorzy mogliby stracić wiarę, podnosząc koszty pożyczek dla państwa, przedsiębiorstw i obywateli. Zauważył, że Rumunia będzie nadal potrzebować pożyczek w nadchodzących latach i może pozyskać finansowanie po rozsądnych stawkach tylko poprzez utrzymanie lub poprawę swojej oceny ratingowej. Ostrzeżenie pojawiło się kilka dni po tym, jak Grindeanu powiedział Bolojanowi, aby nie nakazywał parlamentowi głosowania nad czymś, co jest odpowiedzialnością egzekutywy.