Zelensky propose une loi sur le Panthéon national dans le cadre de l'escalade du conflit historique avec la Pologne

Annonce du jour de la Constitution

Volodymyr Zelensky a soumis un projet de loi au parlement ukrainien, la Rada, le 28 juin 2026 lors des célébrations de la fête de la Constitution. La législation propose la création d'un Panthéon national pour enregistrer de manière permanente les noms des personnes qui ont « combattu pour l'Ukraine et inspiré l'Ukraine » à travers différentes époques et siècles. S'exprimant devant la laure des Grottes de Kyiv, Zelensky a présenté l'initiative comme une pierre angulaire de l'État en cette année qui marque le 35e anniversaire de l'indépendance restaurée le 24 août.

Personne ne nous dictera jamais comment vivre, comment parler, qui aimer, à qui être reconnaissant, et quels héros respecter.

Le président a déclaré que les noms seraient inscrits « avec le plus grand respect et le soin nécessaire » par une Ukraine qui se respecte, qui valorise ses citoyens et défend « notre droit à être Ukrainiens. »

Origines de la crise diplomatique

Ce projet de loi intervient après une grave détérioration des relations polono-ukrainiennes. Fin mai, Zelensky a nommé une unité d'opérations spéciales des forces armées ukrainiennes d'après les « Héros de l'UPA » (Armée insurrectionnelle ukrainienne). Il a justifié cette décision par la nécessité de restaurer les traditions militaires nationales et de reconnaître un service exemplaire dans la défense de l'intégrité territoriale de l'Ukraine. Les responsables polonais ont réagi avec colère. L'UPA est tenue pour responsable en Pologne du massacre de Polonais en Volhynie entre 1943 et 1945, qualifié de génocide dans l'historiographie polonaise.

Aujourd'hui, j'ai soumis au parlement le projet de loi sur le Panthéon national ukrainien. Les noms de tous les héros qui, à différentes époques et siècles, ont combattu pour l'Ukraine et inspiré l'Ukraine seront rassemblés et enregistrés à jamais dans notre histoire.

Une cascade de décorations restituées

Le 19 juin, le président polonais Karol Nawrocki a annoncé qu'il retirait à Zelensky l'ordre de l'Aigle blanc, la plus haute distinction polonaise, attribuée en avril 2023 par l'ancien président Andrzej Duda pour avoir approfondi les relations amicales et la coopération en matière de démocratie et de sécurité. Zelensky a répondu le lendemain en renvoyant l'ordre à Varsovie par coursier. Le colis est arrivé à la chancellerie présidentielle le 22 juin, confirmé par le porte-parole Rafał Leśkiewicz. La chancellerie aurait dû payer les frais de livraison.

Trois anciens présidents ukrainiens, Leonid Koutchma, Viktor Iouchtchenko et Petro Porochenko, ont ensuite renoncé à leurs ordres de l'Aigle blanc. Le ministre des Affaires étrangères Andriï Sybiha, le chef du bureau présidentiel Kyrylo Boudanov, son adjoint Ihor Jovkva et l'ambassadeur d'Ukraine en Pologne Vassyl Bodnar ont restitué d'autres décorations d'État polonaises. Dans un geste réciproque, le président du PiS Jarosław Kaczyński a annoncé qu'il rendrait l'ordre ukrainien du Prince Iaroslav le Sage, qui lui avait été décerné en 2022.

Annulations d'événements à Gdańsk

Zelensky et le ministre des Affaires étrangères Sybiha se sont tous deux retirés de la Conférence pour la reconstruction de l'Ukraine prévue à Gdańsk. Le ministère ukrainien des Affaires étrangères a qualifié la relation bilatérale de « crise ». Ce différend a perturbé la coopération à un moment où l'Ukraine dépend fortement du soutien occidental et polonais.

Buste de Mazepa installé

Parallèlement à cette initiative législative, Zelensky a annoncé l'installation d'un buste d'Ivan Mazepa, un hetman et homme d'État ukrainien du XVIIe siècle, à la laure des Grottes de Kyiv. Ce geste renforce le thème général de l'affirmation du récit historique indépendant de l'Ukraine. La loi sur le Panthéon national attend désormais l'examen parlementaire.