Valence approuve une règle de 'priorité nationale' pour les aides sociales et des réductions d'impôts pour les hauts revenus dans une loi omnibus

Ce que contient la loi

La Ley de Acompañamiento a los Presupuestos de 2026, approuvée par 53 voix (PP 40, Vox 13) contre 42 (PSPV-PSOE et Compromís), introduit la 'prioridad nacional' dans le cadre réglementaire valencien pour la première fois en Espagne. Le concept avait déjà été inséré dans la loi de budget de la Generalitat et est désormais étendu à l'aide sociale et au logement public. Le texte exige une période de résidence minimale renforcée, l'inscription au padrón et des liens territoriaux pour l'accès aux prestations, subventions et services publics. Il prévoit également 'l'exclusion de l'accès aux prestations et services sociaux structurels des personnes en situation administrative irrégulière, limitant leur accès exclusivement aux cas d'urgence vitale autorisés par le système juridique.' Pour le logement public, la loi ajoute un historique de 15 ans d'inscription au padrón en Espagne comme critère de notation, mais la Plateforme du Tiers secteur a souligné qu'il ne s'agit pas d'une exclusion automatique.

La configuration et l'application des prestations sociales doivent répondre au besoin et à la vulnérabilité, sans introduire de différences de traitement dépourvues d'une justification objective, légitime et proportionnée.

La loi restreint également 'l'utilisation de vêtements ou accessoires qui dissimulent substantiellement le visage, pour des raisons de sécurité', visant la burqa et le niqab, dans les écoles, les transports publics et les centres de santé. Les fonctionnaires doivent faire respecter l'interdiction, qui relève de la surveillance de la police locale.

Virage dans les aides sociales et réaction du Tiers secteur

La Plateforme du Tiers secteur de la Communauté valencienne a annoncé qu'elle examinera le texte final 'article par article' une fois publié, offrant à tous les groupes parlementaires et au Consell un dialogue technique pour que la mise en œuvre respecte le cadre de l'égalité et de la non-discrimination. La plateforme a insisté sur le fait que 'l'égalité de traitement est un droit en vigueur, pas une option,' citant la Constitution et le droit international des droits de l'homme. Elle a exhorté les députés à rejeter toute disposition qui substitue l'évaluation fondée sur les besoins à des critères de résidence ou de statut administratif pour le revenu d'inclusion valencien, les services sociaux et les programmes d'intégration.

Réductions d'impôts pour les hauts revenus et les gros patrimoines

Le PP a accepté tous les amendements de Vox sauf un. Sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, les taux de l'IRPF baissent rétroactivement de 0,15 point de pourcentage pour les revenus supérieurs à 100 000 euros en 2026, avec une nouvelle baisse de 0,10 point sur toutes les tranches en 2027, soit une réduction cumulée de 0,25 point pour la tranche supérieure. L'impôt sur la fortune (Impuesto de Patrimonio) voit l'exonération minimale doublée, passant d'un million à deux millions d'euros. Sous le seuil précédent d'un million, fixé par l'ancien président Carlos Mazón, environ la moitié des contribuables assujettis à cet impôt ont cessé de le payer. Les chiffres du ministère des Finances cités par Europa Press montrent que seulement 4 200 Valenciens paieront désormais l'impôt sur la fortune, contre près de 28 000 en 2023 avant que le PP et Vox ne concluent leur accord de gouvernement.

Le porte-parole du PP, Nando Pastor, a déclaré que les mesures simplifieraient la bureaucratie et réduiraient les impôts, ajoutant que 350 millions d'euros seraient consacrés au logement. Le porte-parole de Vox, José María Llanos, a qualifié les amendements de 'début d'une nouvelle étape dans la Communauté valencienne en faisant de la priorité nationale un principe ayant des effets réels sur les politiques publiques.'

Réponse de l'opposition

Le député du PSPV-PSOE, José Muñoz, a attaqué les réductions fiscales pour les personnes gagnant plus de 100 000 euros par an et a accusé le PP d'adopter des lois main dans la main avec un parti qui, selon lui, parle des mineurs non accompagnés en termes déshumanisants. Le bloc de gauche a également souligné le contraste entre les réductions d'impôts et le refus persistant du gouvernement valencien de négocier un nouveau modèle de financement régional qui, selon l'opposition, apporterait 3 700 millions d'euros supplémentaires dans les caisses de la Generalitat, ainsi qu'une remise de dette substantielle, une position qu'une tribune a décrite comme un refus d'une augmentation de salaire de 1 700 à 3 700 euros.

Le seul désaccord

Tout au long de la session parlementaire, le PP et Vox ont affiché une quasi-totalité alignement, un député du PP a reconnu en privé des négociations difficiles, mais le compte rendu public a montré que le PP votait pour tous les amendements de Vox, sauf celui exigeant près d'un million d'euros de coupes supplémentaires dans l'Acadèmia Valenciana de la Llengua. Le PP a tenu bon sur une augmentation de plus de 6 % des transferts à l'AVL. Vox a finalement soutenu l'ensemble du budget, y compris la ligne AVL.