Un juge estime que le plan de l'administration Trump visant à réduire de 50 % les effectifs de la FEMA a violé la loi fédérale
La juge de district américaine Susan Illston a statué que le département de la Sécurité intérieure a illégalement retiré à la FEMA le contrôle de son personnel en ordonnant une réduction de 50 % de ses effectifs.
Décision d'un tribunal fédéral sur les effectifs de l'agence de gestion des catastrophes
La juge de district américaine Susan Illston, du district nord de la Californie, a statué vendredi en fin de journée que l'administration Trump a enfreint la loi en ordonnant à l'Agence fédérale de gestion des urgences (FEMA) de réduire ses effectifs de 50 %. Cette décision tranche une partie d'une plainte élargie déposée par l'American Federation of Government Employees et des syndicats alliés, qui contestaient les mandats généraux de réduction des effectifs fédéraux. Le tribunal a conclu que les responsables du département de la Sécurité intérieure (DHS), alors dirigé par la secrétaire Kristi Noem, ont outrepassé leur autorité en ordonnant les réductions malgré les objections formelles des superviseurs de la FEMA. Dans son avis écrit, la juge Illston a observé que le gouvernement n'a fourni aucune base administrative pour l'objectif spécifique.
Franchement, le chiffre du plan d'effectifs de la FEMA semble avoir été tiré de nulle part.
Protections juridiques après l'ouragan Katrina
Le différend juridique portait sur les garanties législatives adoptées par le Congrès dans le cadre de la loi Post-Katrina Emergency Management Reform Act de 2006, adoptée après les échecs de la réponse d'urgence lors de l'ouragan Katrina en 2005. La loi stipule explicitement que la direction du DHS ne peut pas réduire de manière substantielle ou significative les pouvoirs, responsabilités ou fonctions de la FEMA. La juge Illston a noté que la législation post-2005 plaçait les décisions relatives au personnel et aux effectifs directement sous l'autorité de la FEMA plutôt que sous celle de la direction exécutive du DHS. La décision a déclaré que les administrateurs du DHS ont agi illégalement en retirant à la FEMA l'autorité de renouveler les contrats temporaires de milliers de réservistes de catastrophe. La juge Illston a abordé l'absence de justification pour ce revirement de politique dans le dossier administratif.
Il n'y a aucune preuve dans le dossier reflétant une prise de décision raisonnée pour ce revirement ou pour les conditions ultérieures que le DHS a imposées à l'autorité de renouvellement de la FEMA.
- Le Congrès adopte les réformes post-Katrina protégeant l'indépendance opérationnelle de la FEMA
- La direction du DHS ordonne à la FEMA de soumettre un plan de réduction de 50 % des effectifs
- Les syndicats modifient la plainte fédérale pour contester les réductions d'effectifs de catastrophe
- Le Conseil d'examen de la FEMA soumet son rapport final abandonnant la proposition de réduction de 50 %
- Le tribunal de district refuse un blocage préliminaire alors que la FEMA suspend temporairement les réductions
- La juge Susan Illston rend une décision déclarant illégales les ordres de dotation du DHS
- Date limite pour que les parties soumettent une déclaration conjointe sur les mesures de réparation potentielles
Réductions proposées pour le personnel de base et de renfort
Des documents internes de décembre 2025 ont révélé que le DHS prévoyait de réduire les effectifs projetés de la FEMA à 11 383 employés pour l'exercice à venir, soit environ la moitié de son niveau d'effectif précédent. Les plans décrivaient des réductions dans les unités d'intervention d'urgence, ciblant une réduction de 41 % d'au moins 4 300 postes au sein de l'équipe Cadre of On-Call Response and Recovery (CORE). Le personnel CORE travaille sous contrats renouvelables de deux à quatre ans et constitue la plus grande division de déploiement sur le terrain de la FEMA. Les propositions administratives ordonnaient également une réduction de 85 % de la capacité de renfort, éliminant près de 6 500 postes utilisés lors d'événements météorologiques graves. Bien qu'un Conseil d'examen de la FEMA nommé par Trump ait retiré la réduction de 50 % de son rapport final de mai 2026, le tribunal a déterminé que l'agence poursuivait activement les réductions d'effectifs.
- Effectif total
- 50 %
- Équipe d'intervention CORE
- 41 %
- Capacité de personnel de renfort
- 85 %
Prochaines étapes et procédures de réparation
La décision de vendredi a établi la responsabilité juridique sans ordonner immédiatement des mesures injonctives, des réintégrations ou des sanctions pécuniaires contre le gouvernement. La juge Illston a demandé à la direction du DHS et aux représentants juridiques des syndicats de se concerter sur les réparations appropriées pour les travailleurs concernés et les opérations de l'agence. Si les parties ne parviennent pas à un accord négocié sur les réparations d'ici le 9 octobre 2026, elles doivent soumettre une déclaration conjointe détaillant leurs positions respectives. Le tribunal prévoit de rendre une décision de suivi distincte le mois prochain précisant la portée finale des réparations et des mesures d'exécution. Bien que la FEMA ait connu des licenciements en 2025, des ajustements récents de la direction au DHS et à la FEMA ont conduit à la réembauche de certains membres du personnel précédemment licenciés.
