L'UE ouvre un canal diplomatique avec Moscou alors que l'Ukraine réclame un rôle européen pour la paix

Ouverture d'un canal

Ces dernières semaines, le bureau du président du Conseil européen António Costa a eu de brefs contacts téléphoniques avec le Kremlin, ouvrant un canal de communication sur la guerre en Ukraine. Pedro Lourtie, le chef de cabinet de Costa, a eu des entretiens avec un haut responsable proche du président russe Vladimir Poutine, selon des personnes informées des discussions. Ces contacts ont d'abord été rapportés par Bloomberg et confirmés à plusieurs médias par un haut responsable de l'UE qui s'est exprimé sous couvert d'anonymat.

« Ces dernières semaines, de brefs contacts ont été établis pour ouvrir des canaux de communication, mais rien n'a été discuté sur le fond. »

Le responsable a souligné que l'UE a des intérêts spécifiques qui doivent être défendus dans tout scénario futur et qu'elle n'agit pas comme médiateur entre Kiev et Moscou. Costa coordonne étroitement avec les dirigeants des 27 États membres un éventuel engagement avec la Russie et les sujets à aborder le moment venu.

Zelenskyy réclame un rôle européen

Cette démarche diplomatique fait suite à une pression soutenue du président ukrainien Volodymyr Zelenskyy pour que l'UE joue un rôle plus actif dans les négociations de paix. Lors d'une réunion informelle des dirigeants de l'UE à Chypre le mois dernier, Zelenskyy a soutenu que le bloc devait avancer alors que les États-Unis se sont effectivement retirés du processus. Il devrait réitérer cet appel lors d'un sommet des dirigeants de l'UE à Bruxelles jeudi.

« Zelenskyy a invité l'Europe à jouer un rôle plus actif dans la création des conditions pour faciliter les négociations de paix. »

Son ministre des Affaires étrangères, Andrii Sybiha, a également déclaré que l'UE devait se joindre aux discussions aux côtés des États-Unis.

Les signaux de la Russie

Le Kremlin avait auparavant signalé une ouverture au dialogue avec l'UE. Le 27 mai, lors d'une visite d'État au Kazakhstan, le porte-parole du président Poutine, Dmitry Peskov, a déclaré :

« La Russie et le président Poutine sont ouverts aux négociations avec l'UE, mais les Européens commencent seulement à se préparer. »

Par la suite, début juin, les ambassadeurs français, britannique et allemand ont rencontré le vice-ministre russe des Affaires étrangères à Moscou. Ces contacts n'étaient toutefois pas soutenus par un effort concerté de l'UE.

Contexte diplomatique plus large

Les États-Unis avaient mené plusieurs cycles de négociations pour mettre fin à la guerre, l'envoyé spécial Steve Witkoff et le gendre du président Jared Kushner devant se rendre prochainement en Russie. Mais le processus a calé alors que le président Donald Trump a recentré son attention sur le conflit avec l'Iran. Cette semaine, lors d'une réunion du G7 à Évian, Trump a indiqué que les États-Unis pourraient renforcer leur soutien à l'Ukraine et accroître la pression des sanctions sur la Russie, notamment en rétablissant certaines sanctions pétrolières précédemment suspendues.

La décision de l'UE d'ouvrir son propre canal marque un réengagement prudent avec Moscou après des années de contacts gelés suite à l'invasion à grande échelle de 2022. Le responsable de l'UE a clairement indiqué que toute discussion future serait menée en soutien à la recherche par l'Ukraine d'une paix juste et durable.