Cinq ministres-présidents des Länder de l'Est menacent de bloquer la réforme fédérale des retraites, s'opposant à la fin de la retraite anticipée à 63 ans

La rébellion

Trois ministres-présidents CDU des Länder de l'Est (Michael Kretschmer de Saxe, Sven Schulze de Saxe-Anhalt et Mario Voigt de Thuringe) ont présenté jeudi un document de position commun rejetant une recommandation clé de la commission des retraites du gouvernement. Ils exigent le maintien de la retraite anticipée sans décote après 45 années d'assurance, une mesure communément appelée « Rente mit 63 », bien que le départ anticipé ne soit désormais possible qu'à partir de 64,5 ans. Deux ministres-présidents SPD de l'Est (Dietmar Woidke du Brandebourg et Manuela Schwesig du Mecklembourg-Poméranie-Occidentale) se sont également opposés à la suppression.

Ohne Veränderungen werden wir bei der Renten- und der Pflegereform im Bundesrat nicht zustimmen können. Und wenn andere Länder auch nicht zustimmen, dann gibt es diese Renten- und Pflegereform nicht.

Pourquoi l'Est s'arc-boute

Le paysage des retraites en Allemagne de l'Est diffère nettement de celui de l'Ouest. Selon le rapport fédéral sur la sécurité vieillesse, les trois quarts des Allemands de l'Est ne comptent que sur la pension légale, sans complément professionnel ou privé. À l'Ouest, moins de la moitié des retraités sont dans cette situation. Seul un cinquième des retraités de l'Est perçoit une pension d'entreprise, d'un montant moyen de 255 euros par mois, soit moins de la moitié du versement occidental. Kretschmer a souligné que les pensions moyennes en Saxe sont de 1 300 à 1 500 euros, contre des frais de maison de retraite dépassant 3 000 euros par mois. Il a fait valoir que les parcours professionnels des Allemands de l'Est, marqués par la transformation industrielle post-réunification, méritent « respect et considération ».

In Sachsen liegen die Durchschnittsrenten bei 1.300 bis 1.500 Euro. Der Eigenanteil für einen Pflegeplatz liegt bei mehr als 3000 Euro. Hier kämpfen wir für die Menschen im Osten, die eben andere Erwerbsbiografien haben.

Contexte électoral

La rébellion intervient cinq semaines avant l'élection régionale de Saxe-Anhalt le 6 septembre, où la CDU de Schulze accuse un retard de 17 points de pourcentage sur l'AfD. Au Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, dont l'élection suit le 20 septembre, la SPD de Schwesig est distancée de 7 à 9 points par l'AfD depuis des mois, bien que l'écart se soit légèrement réduit. Les deux dirigeants luttent pour leur survie politique, et la défense de la retraite anticipée séduit l'électorat âgé de l'Allemagne de l'Est. Les commentateurs du Tagesspiegel ont qualifié cette manœuvre de transparente campagne électorale, notant que le Bundesrat ne peut pas bloquer la loi, seulement la retarder via le comité de médiation, car la suppression de la retraite anticipée est une loi d'opposition que le Bundestag peut passer outre.

Le paquet de réformes en jeu

Fin juin, la commission des retraites a remis 33 recommandations. Le chancelier Friedrich Merz et la ministre du Travail Bärbel Bas ont qualifié le paquet d'« œuvre d'art totale » qui ne fonctionne que dans son ensemble. La suppression de la retraite anticipée sans décote en est le pivot financier ; sans elle, le pilier central, un nouveau pilier de retraite par capitalisation, ne peut être financé, selon la Frankfurter Allgemeine. Si la retraite anticipée est maintenue, les cotisations sociales, déjà projetées à 46 à 47 % du salaire brut, augmenteraient d'au moins un point de pourcentage supplémentaire.

Die Alterssicherungskommission hat für ihre Empfehlungen schwierige Kompromisse ausgehandelt, um die jetzt einsetzende Phase akuter demografischer Alterung zu bewältigen und die Altersversorgung mittel- bis langfristig wieder deutlich zu verbessern.

Arithmétique du Bundesrat et réactions

Les cinq Länder de l'Est détiennent ensemble seulement 19 des 69 sièges du Bundesrat, loin des 35 nécessaires pour une majorité. Le député CDU Sepp Müller, qui représente une circonscription de Saxe-Anhalt, a insisté sur le fait que le principe de la suppression de la retraite anticipée doit être maintenu, qualifiant les propositions de la commission de « paquet global très équilibré » avec des allocations de pension de base plus élevées qui profitent aux retraités de l'Est. La fondatrice du BSW, Sahra Wagenknecht, a soutenu les ministres-présidents mais a remis en question le moment choisi, jugeant leur position « totalement invraisemblable à cinq semaines des élections ». Le dirigeant du FDP, Wolfgang Kubicki, a critiqué le refus du gouvernement de discuter des propositions de la commission, le qualifiant d'« antiparlementaire ». Le vice-président CDU du Brandebourg, Frank Bommert, a approuvé les ministres-présidents de l'Est, exigeant que la retraite soit davantage liée au « travail d'une vie ».