Le centre-droit présente un amendement à la loi électorale pour permettre le vote hors domicile des étudiants, travailleurs et patients

Un passé de réformes bloquées

La tentative de l'Italie de permettre aux électeurs hors domicile de voter a connu un parcours chaotique. Une loi d'habilitation de 2023 a été approuvée mais s'est rapidement enlisée dans sa mise en œuvre. Lors des élections européennes de 2024, un projet pilote a permis uniquement aux étudiants de voter dans leur lieu de séjour. Cette expérience a ensuite été étendue à un référendum sur la citoyenneté et le travail. Cependant, le gouvernement a ensuite interrompu le dispositif avant un référendum sur la justice, invoquant des contraintes techniques et des délais serrés. Le gouvernement a déclaré au Parlement que la complexité du cadre était trop grande, et les amendements de l'opposition sur le même sujet ont été mis de côté sans même être soumis au vote. Récemment encore, en mai, le député de Fratelli d'Italia Angelo Rossi a exprimé la crainte que le vote hors domicile ne « dépeuple » les circonscriptions du Sud, une remarque qui a suscité de vives critiques de la part des groupes étudiants. Rossi a déclaré à Ansa que la majorité avait toujours été favorable mais avait rencontré des difficultés sur le système de vote.

Nous avons pris un engagement en commission, à savoir qu'une solution pourrait être trouvée avec une proposition sur le sujet, et la proposition est arrivée : la majorité tient sa promesse.

L'amendement proposé

Le 10 juillet 2026, quatre députés, Fabio Roscani de Fratelli d'Italia (également président de l'aile jeunesse du parti), Luca Toccalini de la Ligue, Simone Leoni de Forza Italia et Maria Chiara Fazio de Noi Moderati, ont présenté un amendement en un article et sept alinéas. Le texte, intitulé « Exercice du droit de vote par les électeurs hors domicile aux élections politiques et européennes, et aux référendums en vertu des articles 75 et 138 de la Constitution », couvre les élections à la Chambre des députés, au Sénat, au Parlement européen, ainsi que les référendums abrogatifs et constitutionnels. Pour être éligibles, les électeurs doivent être temporairement domiciliés depuis au moins neuf mois dans une commune d'une province différente de celle de leur résidence, pour des raisons d'études, de travail ou de soins médicaux. Ils doivent faire une demande chaque année avant le 31 décembre, ou dans les trente jours suivant leur déménagement, pour être inscrits sur une liste électorale dédiée dans leur commune de séjour. Roscani a résumé le mécanisme principal lors d'une conférence de presse devant Montecitorio.

Il prévoit que les étudiants, les travailleurs hors domicile et les personnes soignées loin de leur résidence pourront s'inscrire avant le 31 décembre et voter dans le lieu où ils sont domiciliés.

Surmonter les réserves techniques

Le chemin vers l'accord n'a pas été simple. Des responsables du ministère de l'Intérieur (Viminale) avaient soulevé des inquiétudes techniques, tandis qu'en mai dernier, Roscani lui-même avait mis en garde contre un risque de « dépeuplement » des circonscriptions du Sud. Les propositions de l'opposition ont été écartées en raison de ce qui a été décrit comme « la complexité du cadre ». Après des consultations intensives au sein de la coalition et une coordination entre les mouvements de jeunesse des partis membres, un compromis a été trouvé. Forza Italia, dont le leader Antonio Tajani avait exigé des garanties contre les irrégularités de vote, a donné son feu vert après l'insertion de corrections, a rapporté Open. La méthode choisie évite de créer des bureaux de vote spéciaux ou d'importer des bulletins de la commune d'origine ; les électeurs hors domicile voteront plutôt pour les listes et les candidats de la circonscription où ils séjournent. Cette simplicité, qui allège également la charge administrative du Viminale, a contribué à débloquer l'accord.

Réactions politiques et prochaines étapes

Angelo Rossi a souligné que la majorité avait tenu une promesse faite en commission parlementaire compétente. L'amendement suit désormais le processus législatif normal. Les quatre signataires ont annoncé le texte lors d'une conférence de presse au pied du trottoir devant Montecitorio, signe qu'après des années de faux départs, le Parlement pourrait enfin réglementer un droit qui, selon les défenseurs, concerne des millions de personnes. S'il est adopté, la réforme permettra à ceux qui sont loin de chez eux pour études, travail ou santé de voter lors des prochains scrutins nationaux, européens ou référendaires sans avoir à retourner à leur résidence officielle.