Le débat sur le seuil d'imposition s'intensifie en Pologne entre le PiS et la coalition

Propositions politiques

Le candidat du parti d'opposition Droit et Justice (PiS) au poste de Premier ministre, Przemysław Czarnek, a dévoilé le week-end dernier un plan visant à relever le second seuil de l'impôt sur le revenu en Pologne, le faisant passer de 120 000 à 180 000 zlotys par an, et à 360 000 zlotys pour les couples mariés déclarant leurs revenus conjointement. Ce changement entrerait en vigueur le 1er janvier 2028.

Nous relèverons le second seuil à 180 000 zlotys.

Le parti Polska 2050, membre de la coalition, par la voix de la ministre des Fonds et de la Politique régionale, Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz, préconise depuis longtemps une hausse plus modérée à 140 000 zlotys. Elle a qualifié le système actuel d'« extrêmement injuste ».

Le système fiscal polonais est extrêmement injuste et nous devons agir.

La pression sur les tranches d'imposition

Le taux de 32 % s'applique aux revenus annuels supérieurs à 120 000 zlotys, un niveau inchangé depuis 2022, date à laquelle il avait été relevé depuis 85 528 zlotys. En 2025, avec un salaire brut moyen de 8 903,56 zlotys, ce seuil représentait seulement 1,2 fois le salaire moyen national, contre 3,5 fois lors de sa mise en place en 2009. Le nombre de contribuables atteignant la tranche supérieure a bondi de près de 25 % l'an dernier pour atteindre 2,411 millions, selon les données du ministère des Finances.

Qui en bénéficierait

Le PiS affirme qu'environ 2,5 millions de contribuables bénéficieraient d'une baisse d'impôt. Cependant, le conseiller fiscal en chef d'InFakt, Piotr Juszczyk, a calculé que toute personne gagnant jusqu'à environ 11 900 zlotys bruts par mois n'en retirerait aucun avantage, restant déjà en dessous du seuil actuel. Les premiers gains n'apparaissent qu'au-delà de ce montant, et l'économie annuelle maximale de 12 000 zlotys ne concerne que ceux gagnant environ 17 700 zlotys et plus. Pour les couples mariés déclarant conjointement, le gain maximal atteint 24 000 zlotys. Business Insider a noté que moins de 20 % de la population pourrait en tirer profit, principalement les plus aisés.

La proposition semble large mais, en pratique, elle est très ciblée, bien que ce groupe s'élargira d'année en année.

Tensions au sein de la coalition

Le ministre des Finances, Andrzej Domański, membre de la Coalition civique, a déclaré n'avoir jamais reçu de proposition officielle de la part de Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz.

Cette proposition n'existe pour l'instant que dans les médias.

Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz a répliqué qu'elle avait soulevé la question et que la convocation de discussions au sein de la coalition relevait de la prérogative du Premier ministre. Elle a averti que si le camp démocratique n'agissait pas, le PiS capterait le vote de la classe moyenne, qualifiant cette mesure de moment « 500 plus » de cette élection.

Appel des experts à une réforme structurelle

Piotr Juszczyk a fait valoir que le véritable problème réside dans l'absence de progression graduelle. Il a proposé l'ajout d'un taux de 20 % pour les revenus compris entre 120 000 et 180 000 zlotys, le taux de 32 % ne s'appliquant qu'au-delà. Sans changement structurel, la croissance des salaires continuera de pousser davantage de travailleurs vers la tranche supérieure.

L'échelle fiscale polonaise actuelle ne présente pas de pente douce. C'est un mur.