Les États-Unis et l'Europe élaborent un plan de paix partageant les profits énergétiques entre la Russie et l'Ukraine
Le Washington Post rapporte que les gouvernements américain et européens travaillent à une proposition commune offrant des avantages économiques et des garanties de sécurité à l'Ukraine comme à la Russie. Le plan pousserait aussi les deux camps vers des concessions territoriales qu'aucun n'est actuellement prêt à accepter.
Une proposition commune en préparation
Les États-Unis et les gouvernements européens travaillent à une proposition de paix commune pour l'Ukraine et la Russie, selon le Washington Post, qui indique qu'elle offrirait aux deux pays des avantages économiques et des garanties de sécurité. Le plan a été discuté vendredi 9 octobre, à la résidence de Steve Witkoff, l'envoyé spécial de Donald Trump, lors d'une réunion de six heures à laquelle participaient des représentants de l'Ukraine, du Royaume-Uni, d'Allemagne et de France. Le journal précise que l'initiative vise à encourager les belligérants à faire des concessions territoriales qu'aucun n'est actuellement prêt à accepter. Un responsable américain proche des négociations a déclaré que l'objectif est d'aider l'Ukraine et la Russie à se représenter ce que serait une situation d'après-guerre.
Quatre éléments du plan
Le premier élément est la reconstruction de l'Ukraine, pour laquelle la Banque mondiale et le gestionnaire d'actifs BlackRock entendent mettre en place un mécanisme de financement couvrant les zones endommagées, les versements aux familles des soldats tombés et blessés, et la reconstruction de l'économie. Le deuxième porte sur des garanties de sécurité des États-Unis et des pays européens, sur le modèle de l'article 5 du traité de l'OTAN, qui les engageraient à une défense militaire en cas de nouvelle attaque russe. La Russie signerait de son côté des accords avec des États européens portant sur ses préoccupations de sécurité déclarées. La question territoriale est décrite comme la plus difficile. La proposition envisage un cessez-le-feu le long de la ligne de front actuelle, ce qui laisserait le territoire ukrainien occupé sous contrôle russe : Kyiv accepterait de perdre le contrôle effectif d'une partie de son territoire, tandis que Moscou n'obtiendrait ni toute l'Ukraine ni les parties du Donbass non conquises.
Gazoduc et sanctions
Le message central adressé à Vladimir Poutine, selon le journal, est que mettre fin à la guerre ne suffit pas et que la Russie doit conclure un accord économique et de sécurité avec l'Europe. Le plan envisage une intégration économique de la Russie, de l'Ukraine et de l'Europe fondée sur un accord énergétique, qui pourrait inclure un gazoduc acheminant le pétrole et le gaz russes vers l'Europe, l'Ukraine et la Russie partageant les profits de ces livraisons. Un responsable américain a déclaré qu'un tel gazoduc pourrait faire baisser les prix de l'énergie dans toute l'Europe, mais aucun gazoduc précis n'a été nommé. Onet note que Nord Stream 2, achevé juste avant la guerre, n'a jamais été certifié par l'Allemagne. Do Rzeczy rapporte que l'accord fixerait aussi les conditions et le calendrier de la levée des sanctions économiques contre la Russie.
Accord sur le diesel et le levier ukrainien
Reuters avait rapporté plus tôt que les émissaires de Trump avaient dit aux responsables ukrainiens, avant un week-end, qu'un accord autorisant l'exportation de diesel russe faisait partie des efforts visant à ramener Moscou à la table des négociations. Witkoff et Jared Kushner ont déclaré aux Ukrainiens à Miami que Poutine n'est pas prêt à négocier la fin d'une guerre qui dure depuis 4,5 ans, et qu'un accord annoncé début octobre pourrait aider à reprendre les pourparlers trilatéraux, selon deux personnes ayant demandé à rester anonymes. Le Washington Post indique que l'arrêt des frappes sur les raffineries de pétrole est une condition préalable à l'initiative. La Russie n'y verrait pas d'objection, le journal décrivant la seule raffinerie ukrainienne comme gravement endommagée après des attaques russes répétées, mais pour Kyiv, cela signifierait perdre son principal moyen de pression sur le Kremlin. Onet ajoute que Kyiv recevrait des garanties de sécurité armées et des milliards de dollars pour la reconstruction, mais devrait accepter un gel du front et un pacte sur les ressources avec la Russie.
