L'Italie annule le permis de glamping de luxe sur la presqu'île de Tavolara en Sardaigne après les protestations et la volte-face de la municipalité

Le projet et son parcours

Un projet de glamping de luxe porté par Tavolara Bay srl, contrôlé par le brésilien JHSF Participações (44 %) et le luxembourgeois CSFG (43 %) avec une petite participation italienne, devait être construit à Cala Finanza, à Loiri Porto San Paolo, sur la côte nord-est de la Sardaigne. La composante glamping s'inscrivait dans un projet bien plus vaste, s'étendant sur 120 hectares, incluant un hôtel cinq étoiles, 26 villas et un parcours de golf de 18 trous, même si seul le glamping avait été officiellement soumis. Le 6 février 2026, le Département pour le Sud de Palazzo Chigi a délivré une autorisation ZES Unica, une procédure de zone économique spéciale permettant au gouvernement de contourner les règles ordinaires d'urbanisme et de paysage.

Le conseil municipal fait marche arrière

Le 30 juin, le conseil municipal de Loiri Porto San Paolo a voté la révocation de la délibération n° 50 du 25 novembre 2025, qui avait reclassé la zone de Cala Finanza d'une manière qui sous-tendait le permis d'État. Le maire Francesco Lai a expliqué que cette révocation avait été adoptée précisément parce que le conseil avait abandonné sa position antérieure. L'évaluateur régional à l'urbanisme, Francesco Spanedda, a présenté la question comme un problème de respect institutionnel plutôt qu'une prise de position pour ou contre l'investissement, ajoutant que les procédures extraordinaires ne doivent pas devenir des raccourcis. La séance du conseil a été suivie le lendemain d'un grand rassemblement de citoyens et d'activistes scandant « A foras ! » (sarde pour « dehors »).

Rome recule

Le 2 juillet, le même Département pour le Sud a révoqué l'autorisation de février. La présidente de la Sardaigne Alessandra Todde a déclaré que la région avait eu raison dès le premier jour et que le gouvernement avait dû céder à l'évidence et faire marche arrière. Le maire a parlé d'une victoire de la collaboration loyale entre les institutions et de la preuve que l'État écoute et se corrige lorsqu'une municipalité exerce ses prérogatives sérieusement. L'opposition régionale, par la voix de la conseillère de Fratelli d'Italia Cristina Usai, a accusé la coalition de centre-gauche Campo Largo de réécrire la réalité, affirmant que les premiers actes politiques avaient modifié le cadre de la planification avant que la réaction ne force un retrait.

Sur Cala Finanza, nous avions raison. La Sardaigne avait raison. Le gouvernement a essayé de décider à notre place mais a dû se rendre à l'évidence et faire machine arrière, en révoquant l'autorisation ZES.

Le nœud du financement

Les structures des investisseurs ont attiré l'attention : le véhicule luxembourgeois CSFG est détenu par des familles riches et des dirigeants, avec de nombreuses participations détenues via des entités aux îles Vierges, à Malte, aux Bahamas et dans le Delaware. Le ministre de l'Économie Giancarlo Giorgetti avait auparavant déclaré qu'il bloquerait toute contribution directe de l'État aux entreprises dont les bénéficiaires se trouvent dans des paradis fiscaux, tandis que Tavolara Bay maintenait que les subventions gouvernementales sont des instruments potentiellement disponibles pour tout investissement touristique répondant aux exigences légales. La démission de l'évaluateur au tourisme de Loiri Porto San Paolo, Roberto Biancu, frère du coordinateur principal des investisseurs Alberto Biancu, a ajouté une onde de choc politique locale.