Le président italien Sergio Mattarella signe un décret scolaire instaurant un plafond de 30 % d'élèves étrangers et une interdiction de se couvrir le visage

Approbation présidentielle et examen administratif

Le président italien Sergio Mattarella a promulgué le décret-loi régissant le début de l'année scolaire 2026/2027 le 30 septembre 2026, transmettant le texte au Parlement pour conversion en loi. La mesure a franchi le Quirinal après six jours d'examen par la Cour des comptes italienne (Ragioneria generale dello Stato), sous la direction de Daria Perrotta, afin de vérifier les crédits budgétaires. Les conseillers juridiques de la présidence ont travaillé aux côtés de responsables du Palazzo Chigi et du ministère de l'Éducation pour affiner le texte, qui compte 15 articles et entre en vigueur le 1er octobre 2026. Une proposition présente dans les premières versions, visant à séparer les enfants de parents étrangers ayant refusé les cours d'italien, a été retirée avant l'approbation finale. En outre, un mini-fonds destiné aux employés du ministère de l'Éducation a été abandonné après les objections soulevées lors de l'audit financier.

Quotas d'intégration et soutien linguistique

Le cœur du décret établit un plafond de 30 % d'élèves étrangers dans les classes de première année des écoles élémentaires, moyennes et secondaires à partir de l'année scolaire 2027/2028. Le seuil vise les élèves qui ne satisfont pas à des exigences précises en matière de langue italienne et de niveau scolaire, tout en exemptant les enfants nés en Italie. D'autres exemptions s'appliquent aux élèves ayant accompli deux ans d'école maternelle ou trois ans dans le système éducatif national. Les bureaux scolaires territoriaux doivent redistribuer les élèves entre les établissements voisins selon des principes de proximité lorsque la composition des classes dépasse la limite de 30 %. Pour les établissements incapables d'atteindre le seuil, le décret finance des cours dédiés de renforcement de l'italien à hauteur de 3,4 millions d'euros en 2027 et de 14,1 millions d'euros par an à partir de 2028.

Sanctions pour dissimulation du visage et obligations parentales

Le décret instaure une interdiction formelle de participer aux activités scolaires le visage couvert, visant des vêtements tels que la burqa et le niqab ainsi que les casques, sauf lorsque des raisons sanitaires ou pédagogiques l'exigent. Les contrevenants s'exposent à des amendes administratives de 200 à 1 000 euros. Des sanctions financières identiques s'appliquent aux parents étrangers dont les barrières linguistiques entravent la scolarité de leurs enfants s'ils refusent, sans motif justifié, de suivre les cours d'italien gratuits. Ces cours pour adultes, organisés par les centres provinciaux d'éducation pour adultes (CPIA), visent à amener les parents à un niveau de langue au moins A2. Le ministre de l'Éducation, Giuseppe Valditara, a déjà rejeté les affirmations selon lesquelles le gouvernement aurait eu l'intention de priver les parents de leurs droits concernant la participation aux cours de langue.

Révisions des programmes et dotations budgétaires

Au-delà des règles d'intégration, la législation introduit des ajustements structurels aux programmes de l'enseignement secondaire et du secondaire inférieur. Les instituts techniques et professionnels sont officiellement rebaptisés lycées technologiques et lycées professionnels (licei tecnologici et licei professionali). Les collèges réintroduiront le latin comme matière optionnelle dès la deuxième année, à raison d'une heure hebdomadaire facultative, soit 33 heures par an. La législation alloue environ 200 millions d'euros sur trois ans, dont 70 millions contre le décrochage scolaire, 14 millions pour la rémunération des cadres, 6 millions pour les cours de lutte contre la violence et 17,5 millions pour la formation linguistique. D'autres dispositions portent sur le cyberharcèlement, les services éducatifs numériques et la gratuité des manuels scolaires.