Le gouvernement Meloni prépare un décret plafonnant les élèves étrangers dans les salles de classe italiennes
La Première ministre italienne Giorgia Meloni a annoncé un prochain décret du conseil des ministres pour plafonner le nombre d'élèves étrangers par classe, interdire le voile intégral dans les écoles et imposer des cours d'italien aux parents étrangers.
Restrictions proposées dans les salles de classe
La Première ministre italienne Giorgia Meloni a annoncé le 20 septembre 2026 son intention de présenter un décret gouvernemental fixant un plafond d'élèves étrangers dans les salles de classe. Lors du rassemblement de clôture du festival de la jeunesse Fenix, Meloni a présenté des mesures comprenant également l'interdiction de la burqa et du niqab dans les écoles et l'obligation de cours d'italien pour les parents étrangers qui ne parlent pas la langue. Cette mesure fait suite à des discussions engagées en août 2026 par le ministre de l'Éducation Giuseppe Valditara, qui a présenté l'initiative comme une étape pour éviter des classes ségréguées. Un plafond similaire de 30 % pour les élèves ayant une maîtrise limitée de l'italien avait été introduit par une circulaire ministérielle de 2010 du ministre de l'Éducation de l'époque, Mariastella Gelmini, sous le gouvernement Berlusconi, même si elle nécessitait souvent des dérogations accordées par les bureaux scolaires régionaux.
- La loi 152 de 1975 établit des exigences d'identification publique
- Le ministre Mariastella Gelmini publie une circulaire avec un plafond de 30 % d'élèves étrangers
- Le ministre de l'Éducation Giuseppe Valditara appelle à des mesures contre les classes ghettos
- Giorgia Meloni annonce un décret du conseil des ministres lors du rassemblement Fenix
Doutes opérationnels des chefs d'établissement
Les représentants des chefs d'établissement ont répondu avec des préoccupations pratiques concernant la faisabilité de l'application de quotas locaux d'inscription. Antonello Giannelli, président de l'Association nationale des chefs d'établissement (ANP), a déclaré que si le principe pédagogique d'équilibre des classes est valable, la mise en œuvre technique reste difficile en raison de la démographie des quartiers. Dans les zones à forte population immigrée, comme la ville toscane de Prato où les familles chinoises représentent une part importante des résidents, les écoles sont tenues d'inscrire les enfants résidant dans le district immédiat. Giannelli a souligné que la baisse démographique des familles italiennes signifie que, dans certains districts, les classes ne peuvent pas se former sans élèves étrangers.
L'école doit accepter les inscriptions des enfants du quartier, surtout pour le jardin d'enfants et l'école primaire. Si dans cette zone la présence d'étrangers est majoritaire, que fait-on ? On les renvoie ?
Conflit politique autour de l'intégration
Les mesures proposées ont immédiatement suscité l'opposition des partis de centre-gauche et progressistes, notamment le Parti démocrate (PD) et l'Alliance des Verts et de la Gauche (AVS). La cheffe de groupe de l'AVS, Luana Zanella, a critiqué la proposition comme un ensemble de mesures inapplicables risquant de perturber l'administration des districts scolaires. La députée de l'AVS Elisabetta Piccolotti a plaidé pour une réduction du plafond général de taille des classes à 20 élèves afin de permettre un enseignement individualisé plutôt que des quotas fondés sur la nationalité. Le ministre de l'Éducation Valditara a rejeté la position de l'opposition, accusant les critiques de tolérer des classes ségréguées.
L'opposition semble avoir la nostalgie de l'Alabama des années 1950 et soutient indirectement des classes ghettos, celles uniquement réservées aux étrangers et, de l'autre côté, des classes pour les Italiens.
Application de la loi et éducation des adultes
Concernant l'interdiction du voile intégral, la législation italienne existante, en vertu de la loi 152 de 1975, restreint déjà le fait de masquer son identité dans les espaces publics sans motif justifié. Giannelli a observé que les écoles doivent garantir que les élèves soient reconnaissables, citant des restrictions similaires en France. Sur l'obligation pour les parents d'apprendre l'italien, l'ANP a noté que les écoles primaires sont organisées pour instruire les enfants plutôt que les adultes, ce qui nécessiterait un financement dédié et une coordination avec les centres d'éducation des adultes. Cristina Costarelli, présidente de l'ANP régionale du Latium et directrice de l'institut Galilei à Rome, a déclaré que si le décret devenait loi, les chefs d'établissement devraient s'y conformer ou faire face à des mesures disciplinaires. Le projet de décret est prévu pour un examen formel lors d'une prochaine réunion du Conseil des ministres.
