La Cour suprême d'Espagne suspend les droits de vote des bénéficiaires de la Loi des petits-enfants à l'étranger

Suspension provisoire des droits de vote

Le 8 septembre 2026, la chambre du contentieux administratif de la Cour suprême d'Espagne a approuvé une suspension provisoire de l'inscription électorale pour les citoyens ayant obtenu la nationalité espagnole en vertu de la Loi sur la mémoire démocratique, communément appelée Loi des petits-enfants. La décision fait partiellement droit aux demandes présentées par le parti politique Vox et la plateforme juridique Iustitia Europa contre une résolution du 16 juillet de la Junte électorale centrale. En vertu de cette décision, les personnes naturalisées par cette loi ne seront pas ajoutées au registre électoral des étrangers, connu sous le nom de Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA). Pour ceux déjà inscrits, leurs droits de vote lors des prochaines élections restent suspendus jusqu'à ce que la Cour rende une décision définitive sur le fond de l'affaire.

Exemptions pour les descendants certifiés d'exilés

La haute cour a précisé que l'ordonnance de précaution ne révoque ni n'annule les nationalités espagnoles déjà accordées, et ne suspend pas le traitement administratif en cours des dossiers de citoyenneté. Les demandeurs poursuivront leurs procédures administratives jusqu'à leur terme, mais leur inscription électorale restera en attente une fois le dossier de citoyenneté finalisé. La cour a créé une exemption spécifique pour les demandeurs qui détiennent des certificats consulaires attestant que leurs parents ou grands-parents étaient des citoyens espagnols d'origine ayant souffert d'exil en raison de persécutions politiques, idéologiques, religieuses ou liées à l'orientation sexuelle. Ceux qui peuvent documenter formellement que leurs ancêtres ont perdu ou renoncé à la nationalité espagnole en raison de l'exil conservent leurs droits de participation électorale complets.

Opposition du parquet et des avocats de l'État

La décision a suivi une audience publique tenue le 7 septembre 2026, au cours de laquelle tant le ministère public que le bureau de l'avocat de l'État, représentant le gouvernement du Premier ministre Pedro Sánchez, se sont opposés au gel des inscriptions au CERA. L'avocat de l'État a fait valoir que l'accord de la Junte électorale centrale n'était pas susceptible de recours et a demandé le rejet pur et simple de la requête. Le parquet a soutenu que l'inscription électorale est un droit automatique découlant de la nationalité et a mis en garde contre la transformation du Bureau du recensement électoral en un réviseur administratif de la citoyenneté accordée.

Le procureur a abordé la portée du recours lors de l'audience de lundi.

Ce qui est visé, c'est de transformer l'OCE en un registraire qui qualifie des actes juridiques, en l'occurrence la nationalité, et qui dit qu'elle ne peut pas accéder au recensement.

Hausse des inscriptions et division au sein de la cour

Les requérants Vox et Iustitia Europa ont fait valoir que ne pas geler les nouvelles inscriptions électorales causerait des dommages irréversibles aux futurs scrutins démocratiques, car les bulletins de vote ne peuvent être annulés après une élection. Lors de l'audience, l'avocat de Vox et député européen Jorge Buxadé a rapporté que les inscriptions à l'étranger avaient atteint 29 000 entrées sur une période de soixante jours, dépassant les prévisions officielles qui tablaient sur 10 000 à 16 000 ajouts mensuels. La décision a été adoptée par la chambre avec une opinion dissidente parmi ses six magistrats siégeants, les arrêts écrits formels devant être rendus dans les jours à venir.