Les États-Unis rétablissent les sanctions contre la rapporteuse de l'ONU Francesca Albanese après le gel de la décision d'un tribunal inférieur par la cour d'appel

Les sanctions sont de retour

Le Trésor américain a de nouveau inscrit Francesca Albanese, la rapporteuse spéciale de l'ONU sur les territoires palestiniens occupés, sur sa liste noire mondiale des sanctions. Cette décision fait suite à un va-et-vient juridique chaotique : mardi de la semaine dernière, un juge fédéral a annulé les sanctions pour violation du Premier Amendement. Le Trésor les a brièvement levées, mais jeudi une cour d'appel a émis un sursis administratif, gelant la décision du tribunal inférieur dans l'attente d'un examen complet, ouvrant la voie au rétablissement des sanctions.

Elle a propagé un antisémitisme sans vergogne, exprimé son soutien au terrorisme et un mépris ouvert envers les États-Unis, Israël et l'Occident.

L'effet pratique pour la juriste italienne est immédiat. Il lui est interdit d'entrer aux États-Unis et elle est exclue de ses comptes bancaires américains, ce qui l'oblige à dépendre entièrement des espèces. La mise sur liste noire l'empêche également d'utiliser les principales cartes de crédit ou d'effectuer des transactions bancaires internationales, une mesure à portée mondiale.

Un tourbillon juridique précipité

Le 17 mai, le juge de district Richard Leon a rendu une décision historique basée sur le Premier Amendement. Il a estimé que les sanctions — imposées initialement en juillet 2025 par le secrétaire d'État Marco Rubio — fonctionnaient comme une punition destinée à réduire au silence le plaidoyer d'Albanese sur Gaza et son soutien à la Cour pénale internationale. « Protéger la liberté d'expression est 'toujours' dans l'intérêt public », a écrit Leon, selon il Giornale, ordonnant la levée du gel.

Mais l'administration n'a jamais considéré cela comme une défaite définitive. En quelques heures, des responsables ont signalé que le retrait était temporaire. Le gouvernement a déposé un appel d'urgence et, vendredi, un panel de juges d'appel fédéraux a accordé un sursis administratif. Ce sursis ne tranche pas le fond de l'affaire, mais il maintient les sanctions en place pendant que le tribunal examine l'argument du gouvernement selon lequel les prérogatives de politique étrangère et de sécurité nationale l'emportent sur les protections du Premier Amendement lorsqu'un allié comme Israël est impliqué.

Qui est Francesca Albanese ?

Albanese est une avocate italienne qui occupe le poste de rapporteuse spéciale du Conseil des droits de l'homme de l'ONU sur les territoires palestiniens occupés depuis 2022. Depuis l'attaque du Hamas le 7 octobre 2023 et la campagne militaire israélienne qui a suivi à Gaza, elle est devenue l'une des voix les plus fortes accusant Israël de génocide. À travers des conférences et des apparitions mondiales, elle a attiré un large public parmi les partisans de la cause palestinienne.

Lors d'une présentation de livre à Milan il y a quelques heures, elle a exhorté le public italien à résister à une « culture belliciste », établissant une comparaison controversée entre l'obligation de débats équilibrés dans les écoles et un expert en pédophilie forcé de faire face à un partisan de celle-ci. Israël l'a également accusée d'antisémitisme ; elle rejette cette accusation.

Il est temps de s'opposer à la culture belliciste qui envahit le pays. La Constitution nous a protégés, mais ils la grignotent. Un ministre envoie un ordre pour éviter les discussions sur la Palestine à l'école, affirmant qu'il faut un débat équilibré. Mais pensez à l'incohérence de cette logique — c'est comme si un expert en pédophilie devait faire face à quelqu'un qui est en faveur de celle-ci.

Quelle est la suite ?

Le combat juridique est loin d'être terminé. L'affaire a été intentée par le mari d'Albanese, Massimiliano Cali, au nom de leur enfant mineur qui est citoyen américain. Le sursis administratif de la cour d'appel est une pause procédurale, pas un verdict sur le point de savoir si les sanctions violent réellement le Premier Amendement. Les deux parties attendent maintenant une audience complète qui mettra en balance la discrétion présidentielle dans les affaires étrangères et les protections fondamentales de la liberté d'expression.

Chronologie du conflit sur les sanctions

Les restrictions renouvelées placent Albanese dans une position précaire. Avec ses comptes bancaires gelés et ses voyages bloqués, sa capacité à exercer son mandat de rapport de l'ONU, en particulier les visites et les briefings qui touchent le sol américain ou le système financier américain, est sévèrement réduite.