Un gouvernement investi et une première conférence de presse

Le gouvernement de Luca Niculescu a tenu sa première réunion mardi 20 octobre 2026 au palais Victoria, à Bucarest, et le premier ministre a ensuite répondu aux questions lors de sa première conférence de presse. Le cabinet comprend des ministres du PSD aux côtés de technocrates. Niculescu a déclaré que le PSD avait pris la tâche de gouverner, que d'autres partis avaient choisi de ne pas y participer mais soutenaient toujours le cabinet, et que ses propres états d'âme comptaient le moins.

Lors du vote d'investiture au Parlement, Niculescu a obtenu 280 voix, bien au-dessus du minimum de 233.

Voix obtenues280

Minimum requis233

Voix obtenues

280 voix

Minimum requis

233 voix

Données tirées du texte de l’article

Budget et objectif de déficit

Niculescu a qualifié le budget de l'an prochain d'obligatoire et affirmé que tous les partis le comprenaient.

« Le budget de l'an prochain est obligatoire, et tous les partis le comprennent. »

Il a indiqué que le budget respecterait l'objectif de déficit auquel la Roumanie s'est engagée tout en visant à soutenir la croissance pour que les gens vivent mieux. La Roumanie avait passé trois revues d'agences de notation au milieu de cette année, mais de justesse, et les agences reviennent début 2027. Les chiffres exacts, a-t-il dit, ne viendront qu'une fois la situation budgétaire plus claire à la fin de cette année. Il a aussi cité la rectification budgétaire et les préparatifs pour l'hiver parmi les tâches urgentes du gouvernement.

Impôts, pensions et CASS

Interrogé sur l'introduction de nouveaux impôts, Niculescu n'a pas donné de réponse ferme.

« De toute évidence, personne ne veut introduire de nouveaux impôts, et nous ferons tout notre possible pour protéger les plus vulnérables en tout état de cause. »

Il a dit que les décisions sur des mesures telles que la suppression de la contribution d'assurance maladie (CASS) sur les pensions supérieures à 3 000 lei ou la baisse de la TVA seraient prises en réunion de gouvernement plutôt que dans des déclarations télévisées. S'exprimant au Parlement, il a annoncé que les pensions seraient indexées à partir de 2027, après deux ans de gel de la valeur de référence. L'indexation dépendrait de la trajectoire du déficit.

En vertu de la loi 360/2023, en vigueur depuis le 1er septembre 2024, la valeur de référence a été fixée à 81 lei en septembre 2024 et devait augmenter chaque janvier avec l'inflation et la croissance des salaires réels. Le gouvernement a suspendu la hausse de 2025 par l'ordonnance 156/2024, et la loi 141/2025 a maintenu la valeur à 81 lei pour 2026. Niculescu a admis que l'État ne pouvait pas récupérer immédiatement le pouvoir d'achat perdu.

« Nous ne pouvons pas promettre une récupération immédiate des pertes accumulées, mais nous avons l'obligation de protéger les plus vulnérables et de créer les conditions du rétablissement des revenus réels. »

Le ministre du Travail, Florin Manole, a déclaré que l'indexation était nécessaire et que l'objectif de déficit pouvait être atteint sans faire peser la charge la plus lourde sur les plus démunis. Il a expliqué que le processus passe par l'Institut national de la statistique (INS) et la commission de prévision, puis le ministère des Finances, puis le premier ministre. Manole a cité l'économiste Daniel Dăianu, qui estime lui aussi que l'indexation est nécessaire, et a qualifié les deux années sans indexation d'injustice ayant érodé le pouvoir d'achat des retraités.

Pilier 2 et la suite

Niculescu a laissé la porte ouverte à des changements dans le deuxième pilier des pensions, le système privé obligatoire introduit en 2008. Il a déclaré que ce pilier devrait normalement rester en l'état, qu'il était trop tôt pour en être certain et qu'il reviendrait avec davantage de données. Le pilier oriente une partie de la contribution d'assurance sociale (CAS) vers des fonds privés choisis par les salariés, et le PSD a par le passé tenté de réduire ces contributions ou questionné une nationalisation du système.

Niculescu a également cité une meilleure collecte des impôts, une croissance économique espérée l'an prochain, davantage d'investissements et les fonds européens comme sources de marge budgétaire. Il a dit que l'adhésion à l'OCDE débloquerait des fonds d'investisseurs qui n'investissent que dans les pays membres, et que d'autres nouvelles sur ces fronts pourraient arriver la semaine du 26 octobre 2026.