Sébastien Lecornu exhorte le Parlement français à adopter le budget 2027 et met en garde contre les retards

Lettre aux parlementaires

Le Premier ministre français Sébastien Lecornu a envoyé une lettre de 14 pages aux parlementaires le 22 août 2026, exhortant tous les groupes politiques à ne pas reporter le budget de l'État pour 2027 après l'élection présidentielle de 2027. Dans cette lettre, initialement rapportée par Le Parisien, Lecornu a prévenu que la dette ne fait pas de pause pendant les campagnes électorales et que la hausse des taux d'intérêt pèserait lourdement sur l'État, les entreprises et les ménages. Ne disposant pas de majorité absolue à l'Assemblée nationale, l'exécutif fait face à un risque d'obstruction budgétaire de la part d'une alliance entre les partis de gauche et le Rassemblement national. Lecornu a fait valoir qu'adopter un budget est essentiel pour garantir que celui qui remportera l'élection présidentielle puisse gouverner immédiatement après son entrée en fonction.

Choisir d'attendre l'élection présidentielle pour adopter un budget pour 2027, c'est choisir le désordre.

Risques liés à la législation d'urgence

Si le Parlement n'adopte pas de budget, le gouvernement devrait recourir à une loi d'urgence spéciale pour reconduire les recettes fiscales de l'année précédente et autoriser les dépenses nécessaires de l'État. La France a utilisé des lois spéciales à court terme lors des conflits budgétaires de 2025 et 2026, mais les élections présidentielle et législatives de 2027 pourraient prolonger ce régime provisoire jusqu'à l'automne 2027. Un rapport de l'Inspection générale des finances commandé en mai 2026 et publié le 20 août 2026 estimait qu'une loi spéciale prolongée coûterait au moins 0,5 % du PIB. Le rapport indiquait qu'une reconduction prolongée rendrait impossible le redressement des finances publiques, alors qu'un budget adopté peut être rapidement modifié par des projets de loi de finances rectificative par le président entrant.

Le pays serait exposé à certaines difficultés et, à certains égards, à des risques majeurs.

Calendrier des négociations et procédures

Le gouvernement doit soumettre le projet de loi de finances pour 2027 à l'Assemblée nationale le 30 septembre 2026. Lecornu a rejeté les appels des parlementaires à déterminer à l'avance des raccourcis procéduraux, notamment le recours aux ordonnances ou à l'article 49.3 de la Constitution française pour contourner le vote parlementaire. Lors du processus budgétaire de 2026, le gouvernement a négocié un pacte de non-censure avec le Parti socialiste en janvier avant d'utiliser l'article 49.3 pour faire adopter le texte. Lecornu a déclaré que le gouvernement ne précipitera pas le processus et reste prêt à prolonger les négociations jusqu'au début de 2027 pour construire des compromis transpartisans.

Je ne crois pas qu'il soit raisonnable, ni souhaitable, de décider aujourd'hui comment contourner un débat qui n'a pas encore eu lieu.

Objectifs de déficit et plans de dépenses

Le débat parlementaire à venir fait suite aux objectifs économiques élaborés au cours de l'été 2026. En juillet 2026, un rapport de quatre économistes soumis au ministère de l'Économie et des Finances a identifié un objectif de déficit de 4,9 % comme référence centrale. Lecornu prévoit de viser un déficit public de 4,9 % du PIB pour 2027, contre un objectif de 5,0 % établi pour 2026. Le Premier ministre a également rejeté les récentes propositions visant à supprimer l'aide personnalisée au logement (APL), s'engageant à ce que les réformes structurelles et les ajustements budgétaires soient débattus directement au Parlement.