Le Sejm polonais débat de l'annulation du veto présidentiel sur la loi européenne sur les crypto-actifs

Débat en plénière sur la législation des crypto-actifs

Le Sejm polonais a tenu un débat en plénière le jeudi 3 septembre 2026 sur une motion visant à annuler le veto présidentiel du projet de loi sur le marché des crypto-actifs. Les députés ont examiné le rapport officiel présenté par la commission des finances publiques après le rejet de la législation par le président. La coalition au pouvoir a annoncé son intention d'annuler le veto lors d'un vote décisif prévu pour le vendredi 4 septembre 2026. Les clubs parlementaires d'opposition, dont Droit et Justice (PiS), Rozwój Plus et la Confédération (Konfederacja), ont déclaré qu'ils voteront collectivement pour maintenir le veto présidentiel. Le débat fait suite à des mois de désaccord sur la manière dont la Pologne devrait réguler les actifs numériques et appliquer les normes européennes.

Objections présidentielles et retards législatifs

Le président Karol Nawrocki a émis son troisième veto contre le projet de loi du gouvernement sur le marché des crypto-actifs le 11 juin 2026. Nawrocki a fait valoir que le cabinet combat obstinément ce qu'il a qualifié de « crypto-ombre » au lieu de résoudre les problèmes structurels, avertissant qu'une réglementation nationale excessive poussera les entreprises polonaises de crypto à l'étranger. S'exprimant à la tribune parlementaire jeudi, le chef de la chancellerie présidentielle, Zbigniew Bogucki, a affirmé que la base juridique du veto reste totalement inchangée. Bogucki a noté que la chancellerie présidentielle a soumis son propre projet de compromis et des amendements, qui ont été rejetés par la majorité parlementaire. Il a décrit la poussée législative actuelle comme un pur théâtre politique.

Rien n'a changé dans ce projet de loi et par respect pour le contribuable polonais, nous devrions en fait clore cette discussion.

Bogucki a également examiné le calendrier procédural du gouvernement lors de son discours. Il a souligné que le règlement européen sur les marchés de crypto-actifs (MiCA) est entré en vigueur le 29 juin 2023, durant les derniers mois de l'administration de la Droite unie. La coalition gouvernementale actuelle a pris ses fonctions le 13 décembre 2023, mais n'a soumis le projet de transposition au président que le 12 novembre 2025. Bogucki s'est demandé pourquoi la rédaction a nécessité près de deux ans et pourquoi le cabinet a refusé toute coopération ultérieure avec la présidence.

Défense du gouvernement et sanctions de l'Union européenne

Le vice-ministre des Finances, Jurand Drop, a défendu le projet du gouvernement, soulignant la pression juridique croissante de Bruxelles. Drop a informé les députés que la Commission européenne a lancé une procédure d'infraction contre la Pologne en raison du défaut de transposition du cadre MiCA en droit national. Les retards persistants exposent la Pologne à d'éventuelles sanctions financières de la part des tribunaux européens. Le ministère soutient que le projet de loi établit les protections nécessaires pour les consommateurs et dote les autorités de régulation d'outils pour lutter contre la fraude sur les marchés et les abus financiers.

Pour nous, la mise en œuvre en temps utile du droit européen était la question la plus importante liée à ce règlement.

Drop a également abordé la controverse entourant les mécanismes juridiques qui permettent aux autorités de bloquer des sites web spécifiques. Les groupes d'opposition ont critiqué les dispositions de blocage comme un excès de pouvoir administratif, mais Drop a expliqué que ce pouvoir découle directement du règlement de l'Union européenne. Étant donné que le cadre européen impose ces pouvoirs, la Pologne est légalement obligée d'inclure le blocage de sites web dans ses lois nationales.

Calendrier législatif et vote parlementaire

Le différend atteint une étape décisive alors que le parlement se prépare pour le vote de vendredi sur l'annulation du veto présidentiel.

La coalition au pouvoir cherche à annuler le veto présidentiel, faisant face à une opposition unie de PiS, Rozwój Plus et de la Confédération. Alors que le ministère des Finances met en garde contre des sanctions financières de la Commission européenne pour avoir retardé la conformité avec l'Union européenne, la chancellerie présidentielle maintient que les entreprises nationales ont besoin d'une protection contre une réglementation excessive. Le scrutin de vendredi déterminera si le veto est annulé ou maintenu par le Sejm.