Le Sejm polonais fait avancer le projet de loi sur la sécurité sociale des artistes malgré 74% d'opposition publique

Le vote

Vendredi, le Sejm a voté contre l'acceptation d'une motion conjointe du PiS et de la Konfederacja visant à rejeter le projet de loi du gouvernement sur la sécurité sociale des artistes en première lecture. 199 députés ont voté pour le rejet, 233 contre, et un s'est abstenu. Le projet de loi sera désormais examiné par la commission de la Culture, du Patrimoine national et des Médias. Une motion supplémentaire visant à le renvoyer également à la commission de la Déréglementation a échoué, avec seulement 38 voix pour, 220 contre et 176 abstentions.

Ce que propose le projet de loi

Rédigé par le ministère de la Culture et du Patrimoine national, le projet de loi cible les artistes dont le revenu mensuel moyen au cours des trois dernières années n'a pas dépassé 125% du salaire minimum, soit environ 68 000 PLN bruts par an. Plutôt que des paiements directs en espèces, l'État compléterait leurs cotisations sociales et de santé jusqu'au niveau correspondant au salaire minimum, les maintenant ainsi dans le système ZUS. L'aide bénéficierait aux artistes travaillant sous contrats irréguliers, basés sur des projets ou saisonniers, qui manquent souvent de couverture. Le ministère estime qu'environ 20 000 personnes pourraient en bénéficier.

Au fil des décennies, le sujet est revenu dans le débat public. Il a été annoncé par les communautés artistiques, repris par les gouvernements successifs et les directions du ministère de la Culture. Aujourd'hui, pour la première fois, il entre dans un véritable processus législatif.

Le travail artistique est un travail. Il crée une valeur sociale, culturelle et économique. En même temps, il ne correspond souvent pas au modèle d'emploi traditionnel basé sur un contrat permanent, un salaire stable et des cotisations régulières.

L'opinion publique

Un sondage de l'Instytut Pollster pour « Super Express » montre que 74% des Polonais estiment que l'État ne devrait pas subventionner les retraites et cotisations des artistes, tandis que seulement 11% soutiennent l'idée et 15% n'ont pas d'opinion. Lors du débat, le député PiS Norbert Kaczmarczyk a affirmé que jusqu'à 80% des citoyens s'opposent à la loi. Ces chiffres ont alimenté une vive réaction politique.

La tempête de l'opposition

Le PiS et la Konfederacja ont lancé des campagnes parallèles pour évincer la ministre de la Culture Marta Cienkowska. La Konfederacja a commencé à recueillir des signatures pour une motion de censure, tandis que le député PiS Przemysław Czarnek a déclaré que son parti déposerait sa propre motion, qualifiant Cienkowska de « compromise » et exigeant sa démission. La députée européenne de la Konfederacja, Ewa Zajączkowska‑Hernik, a écrit sur X : « Honte et embarras. La motion a été rejetée parce que la coalition de Tusk défend les privilèges des artistes et le versement de 400 millions par an dans leurs retraites comme s'il s'agissait d'indépendance. … Quelle vile caste ! Et tout le reste des gens ordinaires et travailleurs doivent trimer pour cela. » Elle a également souligné le sondage de 74% et accusé la ministre de comparer l'importance du projet de loi à la question des exhumations des victimes polonaises du génocide en Volhynie.

Si le travail de quelqu'un ne trouve pas de public et ne permet pas l'autosuffisance, nous n'avons pas affaire à la profession d'artiste mais à un hobby privé, qui ne devrait pas être subventionné par l'État. Créer des œuvres que personne ne veut regarder ou acheter ne donne à personne un mandat moral ou légal pour puiser dans les poches des contribuables.

La défense du gouvernement

Défendant le projet de loi, la députée KO Urszula Augustyn l'a présenté comme une obligation envers les personnes qui « partagent avec nous leurs talents, leur intelligence, leur créativité, leurs passions » et a souligné que l'argent va uniquement au fonds d'assurance, pas aux célébrités. La députée Lewica Dorota Olko a appelé à un débat sérieux, affirmant que le débat actuel « abonde en mensonges et manipulations ». Marta Cienkowska a insisté sur le fait que le projet de loi ne vise pas à financer des carrières mais à assurer la continuité de l'assurance pour ceux dont le travail ne correspond pas aux formes d'emploi standard.