La Banque d'Espagne anticipe un déficit d'un million de logements d'ici 2028, les partis s'affrontent sur les décrets sur les loyers

L'offre prend du retard sur la demande

La Banque d'Espagne a présenté vendredi ses nouvelles projections économiques, et son directeur général de l'économie, David López Salido, a pointé un écart entre les logements commencés et les logements achevés. Cet écart s'élève à 35 000 unités et se creuse depuis 2021. La banque attribue ce retard au fait que les logements livrés aujourd'hui ont été lancés en 2022 et 2023, lorsque la hausse du coût des matériaux de construction et des taux d'intérêt a frappé ces projets. La banque maintient son estimation d'un déficit d'un million de logements d'offre d'ici 2028. Elle prévoit plus de 140 000 logements livrés cette année-là, le chiffre le plus élevé depuis 2011, année où 157 405 unités avaient été achevées.

Contraintes sur la construction

Le rapport trimestriel de la banque indique que l'investissement résidentiel progresse plus modérément en 2026 que prévu. Il relie ce ralentissement à la baisse des permis de construire exécutés, à un taux d'achèvement plus faible, à la hausse des coûts de production et aux difficultés de raccordement des nouveaux programmes au réseau électrique. Une enquête de la banque auprès des entreprises (EBAE) montre que 60 % des entreprises de construction peinent à couvrir leurs besoins de main-d'œuvre. La banque pointe aussi la lenteur de l'urbanisme, où les mairies constituent un goulot d'étranglement, et la pénurie de terrains prêts à bâtir. Environ 140 000 logements libres ont été lancés au cours des douze derniers mois, tandis que les achèvements stagnent autour de 80 000 par an.

L'argument de Vox sur l'immigration

Le porte-parole de Vox sur le logement et député de Málaga, Carlos Hernández Quero, a partagé une vidéo virale montrant un couple latino-américain et leur enfant partageant une chambre dans un appartement où vivent aussi d'autres familles. Il a utilisé cette scène pour soutenir que les loyers augmentent à cause de l'immigration. Il affirme que cette organisation signifie désormais une famille étrangère par chambre, et qu'un logement de trois chambres loué 700 euros auparavant se loue aujourd'hui 1 800 euros.

Un logement de trois chambres qui coûtait 700 euros se loue désormais 1 800 euros.

Il a imputé aux politiques de gauche le fait d'alimenter la demande tout en limitant l'offre.

S'il y a du business dans le logement, c'est parce que la gauche le veut : des locataires à l'infini et une offre rare.

ABC, citant les microdonnées de l'INE issues de l'enquête sur les conditions de vie de 2025, estimait en juin qu'environ 5,2 millions de personnes nées à l'étranger sont locataires, soit environ 52 % des quelque dix millions de locataires. ABC note que ce chiffre est trompeur car il inclut les mineurs vivant chez leurs parents, parmi lesquels des enfants d'immigrés nés en Espagne.

Décrets et propriété

Le Conseil des ministres a approuvé mardi deux décrets-lois royaux, similaires à des décrets rejetés par le Congrès la semaine précédente. Le premier, jugé plus susceptible d'être validé par la Députation permanente, protège les locataires actuels par un encadrement des loyers, des contrats plus longs, une suspension temporaire des expulsions et des avantages fiscaux. Ses mesures sur l'offre se limitent à des garanties ICO pour le logement social ou abordable et la construction industrialisée. Le gouverneur de la Banque d'Espagne, José Luis Escrivá, a déclaré que ces mesures doivent être conçues avec la plus grande prudence afin de ne pas réduire l'offre locative. Les données de la Banque d'Espagne pour 2024 situent les particuliers à environ 92 % des logements locatifs au prix du marché et les entreprises à 8 %, tandis qu'Alfonso Serrano, secrétaire général du PP à Madrid, estime que les petits propriétaires d'un à trois appartements représentent 95 % et les fonds d'investissement 4 %.

On crée un faux débat.

Intervenant sur Al Rojo Vivo, Serrano a soutenu que l'attention est mal placée sur les fonds d'investissement et que les propriétaires ont besoin de sécurité. Il a indiqué que Madrid a proposé quatorze fois des incitations fiscales aux propriétaires et que les décrets compliquent l'accès à la location pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs.

Accessibilité et dépenses publiques

L'économiste Gonzalo Bernardos a écrit sur X que le marché du logement ne se compose désormais presque plus que de logements anciens à l'achat.

Le marché résidentiel en Espagne ne se compose désormais presque plus que du segment de l'achat de logements anciens.

Il soutient que le déplacement de la demande vers l'ancien pourrait empêcher les prix de baisser même si les crédits immobiliers renchérissent. Selon un baromètre du CIS, 86,9 % des personnes se déclarent très ou assez inquiètes de la situation du logement en Espagne. Le jeune entrepreneur Jorge Branger a calculé sur LaSexta Xplica qu'un travailleur devrait épargner pendant 185 mois, soit environ 15 ans, en vivant chez ses parents et sans rien dépenser, pour acheter un appartement. L'Observatoire de l'émancipation rapporte que le risque de pauvreté des jeunes locataires passe de 25,9 % à 43 % après paiement des frais de logement. En 2024, selon Eurostat, l'Espagne consacrait 0,1 % de ses dépenses publiques totales au logement, contre 0,8 % dans la zone euro.

Ce qui vient ensuite

La Banque d'Espagne évaluera les décrets du gouvernement sur le logement dans les prochains mois. Dans les mêmes projections, elle a relevé sa prévision de croissance à 2,6 % et averti que la crise inflationniste sera plus longue et plus généralisée sur les biens et services.