Le lobby du commerce allemand réclame une ouverture dominicale totale après que le gouvernement a assoupli les horaires des boulangeries et bibliothèques

Première mesure du gouvernement

La semaine dernière, le gouvernement fédéral a annoncé qu'à partir du 1er janvier 2027, les boulangeries, pâtisseries et bibliothèques publiques seraient autorisées à ouvrir plus longtemps le dimanche. Selon un projet du ministère du Travail, les boulangeries pourraient ouvrir jusqu'à huit heures et les bibliothèques jusqu'à six heures. Cette mesure met en œuvre un accord de coalition entre la CDU/CSU et le SPD.

Poussée en faveur d'une libéralisation totale

Cette annonce a désormais encouragé le secteur du commerce à réclamer la fin complète de l'interdiction du travail dominical. Christian von Stetten (CDU), président de la commission économique du Bundestag, a déclaré au journal Bild qu'il était favorable à une « expansion généreuse » des règles concernant les heures de travail du dimanche et les horaires d'ouverture des magasins. Le chef du FDP, Wolfgang Kubicki, l'a soutenu, arguant que les fermetures forcées nuisent aux centres-villes. La Fédération allemande du commerce de détail (HDE) et les organismes régionaux du commerce souhaitent que les commerçants décident eux-mêmes s'ils ouvrent le dimanche.

Celui qui veut maintenir les magasins fermés de force ne doit pas se plaindre de la mort des centres-villes.

Le coordinateur du tourisme, Christoph Ploß, a ajouté que des horaires flexibles aideraient les commerces physiques à concurrencer les magasins en ligne toujours ouverts et rendraient l'Allemagne plus attractive pour les visiteurs.

Opposition des syndicats et des Églises

Les syndicats et les Églises s'opposent à cette mesure. Silke Zimmer, membre du conseil d'administration de Verdi, a qualifié le dimanche de seul jour véritablement libre pour les employés. L'Église protestante en Allemagne a averti qu'un dimanche sans travail est précieux pour l'ensemble de la société, créant un espace pour la famille, les amitiés et le bénévolat. Le Mouvement ouvrier catholique et l'association sociale SoVD ont également souligné la protection constitutionnelle du dimanche comme jour de repos et de recueillement spirituel.

Le dimanche est protégé par la Constitution et bien plus qu'un facteur économique – c'est un jour indispensable pour le repos, la famille et la cohésion sociale.

Patchwork juridique actuel

Actuellement, un enchevêtrement de lois fédérales et régionales régit le travail dominical. En Bavière et dans le Bade-Wurtemberg, les boulangeries peuvent travailler trois heures le dimanche pour la production et la livraison ; en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, la limite est de cinq heures. Les magasins qui exploitent également un café profitent souvent d'une faille en suivant la législation sur l'hôtellerie, qui est plus flexible. Le lobby du commerce affirme que les règles datent d'une époque pré-internet et doivent être modernisées.

Arguments économiques

Stefan Kooths, de l'Institut Kiel pour l'économie mondiale, a déclaré qu'il ne s'attendait à aucun effet de croissance notable de la libéralisation, mais que celle-ci enverrait un signal de moindre ingérence réglementaire. L'association professionnelle des boulangers soutient l'extension prévue, estimant que la limite de trois heures ne correspond plus aux conditions de production et de concurrence, tout en insistant sur le fait que les horaires d'ouverture pour les clients ne changeraient pas.